中國國家治理體系現(xiàn)代化的路徑研究.pdf

1、國家治理作為一種政治實踐活動，具有明顯的歷史文化和地域特性，在中國語境下，主要是指依照既定的政治秩序和政策目標(biāo)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法利用公共權(quán)力對包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等在內(nèi)各領(lǐng)域事務(wù)進(jìn)行主動、有序的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、規(guī)范的政治實踐活動。有效的國家治理有賴于有效、穩(wěn)定的國家治理體系的建立，而為了保證國家治理體系的長期穩(wěn)定和有效，就必須根據(jù)實際的政治需要和正確的價值導(dǎo)向?qū)ζ溥M(jìn)行必要的改革和調(diào)整，而這一過程就實際表現(xiàn)為國家治理體系現(xiàn)代

2、化的過程，在中國，這一過程主要包含四層含義：首先是價值取向，即“善治”，包括民主、公平和法治；其次是國家治理體系現(xiàn)代化的目標(biāo)，即完善社會主義政治制度，提高治理效益，降低治理成本，保證國家治理體系的長期有效和穩(wěn)定；同時，國家治理體系現(xiàn)代化的特征主要是治理主體的多元化、治理結(jié)構(gòu)的分權(quán)化、治理方式的制度化和法治化；另外，國家治理體系現(xiàn)代化的形式主要是制度延續(xù)和體制改革。
　　國家治理體系的現(xiàn)代化，路徑選擇是關(guān)鍵，且必須充分考慮本國治理體

3、系的特點和治理實踐經(jīng)驗。本文將中國國家治理體系現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程分為三個階段：國家治理體系的創(chuàng)建階段；國家治理體系的發(fā)展階段以及國家治理體系的全面深化階段。通過對我國國家治理體系現(xiàn)代化三個階段的歷史分析，總結(jié)出我國在國家治理體系現(xiàn)代化的路徑上表現(xiàn)出四個基本的特點、趨勢和經(jīng)驗：改革領(lǐng)導(dǎo)體制,調(diào)整黨政關(guān)系,實現(xiàn)政治與政策的適度分離；國家治理體系現(xiàn)代化過程的漸進(jìn)性和主動性；國家治理體系現(xiàn)代化過程的人民性和民主性；國家治理體系現(xiàn)代化過程的法治化。