中國國家治理體系現(xiàn)代化的路徑研究.pdf

1、國家治理作為一種政治實踐活動，具有明顯的歷史文化和地域特性，在中國語境下，主要是指依照既定的政治秩序和政策目標，中國共產黨領導人民依法利用公共權力對包括政治、經濟、社會、文化、生態(tài)等在內各領域事務進行主動、有序的協(xié)調、引導、規(guī)范的政治實踐活動。有效的國家治理有賴于有效、穩(wěn)定的國家治理體系的建立，而為了保證國家治理體系的長期穩(wěn)定和有效，就必須根據實際的政治需要和正確的價值導向對其進行必要的改革和調整，而這一過程就實際表現(xiàn)為國家治理體系現(xiàn)代

2、化的過程，在中國，這一過程主要包含四層含義：首先是價值取向，即“善治”，包括民主、公平和法治；其次是國家治理體系現(xiàn)代化的目標，即完善社會主義政治制度，提高治理效益，降低治理成本，保證國家治理體系的長期有效和穩(wěn)定；同時，國家治理體系現(xiàn)代化的特征主要是治理主體的多元化、治理結構的分權化、治理方式的制度化和法治化；另外，國家治理體系現(xiàn)代化的形式主要是制度延續(xù)和體制改革。
　　國家治理體系的現(xiàn)代化，路徑選擇是關鍵，且必須充分考慮本國治理體

3、系的特點和治理實踐經驗。本文將中國國家治理體系現(xiàn)代化的歷史進程分為三個階段：國家治理體系的創(chuàng)建階段；國家治理體系的發(fā)展階段以及國家治理體系的全面深化階段。通過對我國國家治理體系現(xiàn)代化三個階段的歷史分析，總結出我國在國家治理體系現(xiàn)代化的路徑上表現(xiàn)出四個基本的特點、趨勢和經驗：改革領導體制,調整黨政關系,實現(xiàn)政治與政策的適度分離；國家治理體系現(xiàn)代化過程的漸進性和主動性；國家治理體系現(xiàn)代化過程的人民性和民主性；國家治理體系現(xiàn)代化過程的法治化。