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文檔簡介
1、黑龍江省八面通林業(yè)局是政企合一的資源型國有森工林區(qū),近年來隨著國家“天然林保護工程”一期、二期的實施,林區(qū)的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了巨大的變化,而與之相對應(yīng)的政企合一管理體制并沒有得到改革,這種陳舊的管理體制已經(jīng)不適合現(xiàn)在的新林區(qū)建設(shè)和管理。本文通過對八面通林業(yè)局管理體制的現(xiàn)狀進行分析研究,運用可持續(xù)發(fā)展理論及公共產(chǎn)品理論,對林業(yè)局在全面深化改造的大背景下如何適應(yīng)新形勢的要求,進一步實現(xiàn)管理體制改革創(chuàng)新提出設(shè)想。構(gòu)建理論上合理、實踐中可行的國
2、有森林資源管理框架與體系,提出推進森工企業(yè)改制的設(shè)想和援助策略,為國有森林資源管理的實踐工作提供些許切實有效的建議,實現(xiàn)八面通林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
本文主要由四個部分組成。
第一部分緒論,提出了選題的背景、目的和意義,從國內(nèi)、國外研究現(xiàn)狀出發(fā),提出了論文寫作的內(nèi)容和研究方法。
第二部分作為全文的理論基礎(chǔ),對管理體制、國有林業(yè)管理體制、森工企業(yè)等概念進行闡述,同時總結(jié)分析出森工企業(yè)與國有林業(yè)管理體制的關(guān)系、黑龍
3、江省林業(yè)體制基本特征以及八面通林業(yè)局的獨特性。提出了管理體制改革的理論基礎(chǔ),主要包括林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)文明建設(shè)理論和公共產(chǎn)品理論。
第三部分從八面通林業(yè)局管理歷史變遷及體制現(xiàn)狀出發(fā),總結(jié)歸納了林業(yè)局在體制上存在的四個方面問題,為對策研究奠定了基礎(chǔ)。
第四部分提出了八面通林業(yè)局管理體制改革的構(gòu)想,主要包括四個部分,八面通林業(yè)局管理體制改革利益相關(guān)者分析、政企分開的目標(biāo)模式、政府的監(jiān)管模式以及相關(guān)保障體系的建立。<
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