基層稅務機關納稅服務人員激勵機制研究.pdf

1、完善公務員特別是基層稅務機關納稅服務人員激勵機制一直以來都是我國政府改革的重中之重。2009年7月國家稅務總局出臺的《辦稅服務廳管理辦法》(試行)中就對稅務機關人力資源的激勵機制建設做出了相應的規(guī)定,指出要在干部交流、職務晉升、培訓、表彰和獎勵等方面對納稅服務人員給予適當激勵。同月,由國家稅務總局印發(fā)的《全國稅務系統(tǒng)2010-2012年納稅服務工作規(guī)劃》中提出,要進一步加強對稅務工作者的關心和支持,以提高其責任心和使命感。
　　基

2、層稅務機關及其服務人員與服務型政府的建設息息相關,通過研究基層稅務機關納稅服務人員激勵機制,有利于促進服務型政府的建設,有利于中國特色社會主義和諧社會的建設,更有利于提高基層稅務機關納稅服務人員的工作積極性和熱情,提升其責任心和使命感,促進整個基層稅務機關的行政效能建設。
　　為了幫助基層稅務機關提高納稅服務人員的工作熱情,促進基層稅務機關建立和健全納稅服務人員激勵機制的相關制度,改善激勵機制的實施效果,本文對基層稅務機關納稅服務

3、人員激勵機制進行了相關研究。本文是建立在馬斯洛的需求層次理論、弗魯姆的期望理論、斯金納的強化理論、以及亞當斯的公平理論基礎上的致力于對納稅服務人員的激勵機制的完善所進行的研究。本文以湖南省安化縣地稅局作為實地調(diào)研的對象,了解了該局當前的基本概況,以及納稅服務人員激勵機制的實施現(xiàn)狀,并對其存在的問題和原因進行了深刻剖析。在此基礎上,本文總結出,整個基層稅務機關納稅服務人員激勵機制實施方面存在考核激勵機制不健全,晉升激勵機制不健全,正激勵和

4、負激勵有失協(xié)調(diào),物質(zhì)激勵存在固有缺陷等問題。而這些問題產(chǎn)生的原因在于法律法規(guī)的缺失,經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,基層稅務機關缺乏強勁的激勵動力,納稅服務干部隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高,基層稅務機關缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督激勵機制等。針對以上發(fā)現(xiàn)的問題和原因,文章的最后探討了完善基層稅務機關納稅服務人員激勵機制的相關對策與建議:一是要堅持有效的激勵原則,保障激勵機制的有效性;二是要重視組織文化建設,為激勵機制的有效運行營造良好的組織環(huán)境;三是要建立正、