論高層建筑不明拋擲物致人損害責(zé)任.pdf

1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展催生了日益增多的高層建筑,高層建筑的多少不但成為了城市發(fā)達(dá)程度的標(biāo)桿,其風(fēng)格各異的造型也成為了城市中一道亮麗的風(fēng)景線。高層建筑的大量出現(xiàn)使城市土地實(shí)現(xiàn)了有效利用,緩解了城市中人多地少的矛盾。但是,伴隨而來(lái)的是近年來(lái)頻頻發(fā)生的高層建筑不明拋擲物致人損害的案件,對(duì)民眾的生命安全造成了巨大的威脅。更加令人不安的是,我國(guó)現(xiàn)行《民法通則》并未對(duì)高層建筑不明拋擲物侵權(quán)行為做出明確規(guī)制,法律缺失致使各地法院在處理此類案件時(shí)做法不

2、一,有的套用建筑物侵權(quán)的歸責(zé)原則進(jìn)行審理,有的套用共同侵權(quán)歸責(zé)原則予以審理,有的直接以被告不適格為由不予受理。各地法院判決不一給法律的穩(wěn)定性、權(quán)威性和對(duì)審判結(jié)果的可預(yù)見性造成了嚴(yán)重?fù)p害。
　　值得慶幸的是,2009年12月26日召開的第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過了我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》,并將于2010年7月1日起正式實(shí)施。其中《侵權(quán)責(zé)任法》第87條對(duì)高層建筑不明拋擲物致人損害責(zé)任作出了明確規(guī)定。此法條的出臺(tái)改

3、變了過去對(duì)于高層建筑不明拋擲物侵權(quán)無(wú)法可依的狀態(tài),其意義是深遠(yuǎn)的。但是,高層建筑不明拋擲物侵權(quán)的復(fù)雜問題僅僅依靠這一條款的出臺(tái)而得以徹底解決是非常困難的,單從《侵權(quán)責(zé)任法》第87條本身來(lái)看,就存在著許多問題,具體包括:第一,該條規(guī)定的行為推定的歸責(zé)原則不能與現(xiàn)行的歸責(zé)原則體系相兼容;第二,該條規(guī)定的“補(bǔ)償”的責(zé)任承擔(dān)方式無(wú)法與高層建筑不明拋擲物的侵權(quán)行為的定位相匹配;第三,規(guī)定建筑物上不明拋擲物與建筑物上不明墜落物適用相同的歸責(zé)原則不合

4、理。其次,該法條尚無(wú)相關(guān)的配套規(guī)定,對(duì)于具體的實(shí)踐工作缺乏有效指導(dǎo)。因此,《侵權(quán)責(zé)任法》第87條若想有效解決高層建筑不明拋擲物問題,還需要在法條本身以及相關(guān)配套規(guī)定上做更多的完善。
　　此外,高層建筑不明拋擲物侵權(quán)問題若想得到徹底解決,僅僅依靠《侵權(quán)責(zé)任法》是不夠的,需要更加多元的解決方式,其中既包括責(zé)任承擔(dān)主體的多元也包括解決方式的多元。主體多元是指除可能加害的建筑物使用人之外增加物業(yè)管理人作為責(zé)任承擔(dān)主體,解決方式的多元是指除