PPP項目合作伙伴選擇及關(guān)系管理研究.pdf

1、PPP（Public—Private—Partnership）由于能夠緩解財政壓力、提高公共產(chǎn)品供給效率、實現(xiàn)公私雙方風(fēng)險共擔(dān)等優(yōu)勢而備受我國各層政府的青睞。PPP項目合作伙伴的選擇，處于項目前期階段，對項目的成敗起著決定性的作用，因此如何選擇合適私人合作伙伴在實踐中逐漸被重視。然而已有的研究結(jié)果大多都是借鑒工程承包商選擇方法和標(biāo)準(zhǔn)，比較關(guān)注方案的評選，沒有針對PPP項目的特點建立選擇合作伙伴流程。
　　本文分析了 PPP項目的基

2、本背景，對國內(nèi)外 PPP項目合作伙伴選擇研究進(jìn)行綜述。從 PPP項目、參與者等基本概念界定出發(fā)，重點探討了 PPP項目主要合作者、核心合作伙伴、以及選擇合作伙伴的原則和選擇指標(biāo)框架，并嘗試對PPP項目私人合作伙伴流程進(jìn)行分析和改造，為PPP項目選擇合適的合作伙伴提供思路。本文研究的核心集中在合作伙伴選擇原則及評價指標(biāo)、合作伙伴選擇流程和合作伙伴關(guān)系管理三個問題。
　　針對PPP項目合作伙伴選擇原則及評價指標(biāo)問題，首先通過文獻(xiàn)歸納和

3、總結(jié)現(xiàn)有成功項目的經(jīng)驗，整理出PPP項目合作伙伴選擇的五大原則，然后根據(jù)WSR理論建立資源、管理和關(guān)系三維度的評價指標(biāo)框架，提出了結(jié)合具體PPP項目特點的選擇指標(biāo)構(gòu)建流程。
　　針對PPP項目合作伙伴選擇流程這一問題，本文首先對傳統(tǒng)合作伙伴方式選擇過程和方法進(jìn)行簡要敘述，然后提出建立適用于PPP核心合作伙伴選擇的流程，其選擇流程包含了私人部門選擇項目、聯(lián)合體組建以及政府部門選擇私人部門三個類別。最后指出了以往的合作伙伴選擇評價都包