準經(jīng)營性基礎設施PPP項目合作伙伴選擇研究.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展期以及地方政府財政資金的短缺，在中央政府的大力推進下，PPP（Public-Private Partnership）越來越多的應用在我國城市基礎設施的建設和運營過程中。準經(jīng)營性基礎設施是城市基礎設施中的一類，具有投資規(guī)模大、經(jīng)營期長、實施過程復雜、參與主體眾多等特點。對各國準經(jīng)營性基礎設施 PPP項目失敗原因分析發(fā)現(xiàn)，找到最適合項目的合作伙伴，是項目成功的關鍵。因此，如何選擇到最為合適的合作伙伴，從而提高項目實

2、施效率，是值得探討的重要問題。
　　論文對準經(jīng)營性基礎設施、PPP模式、合作伙伴的概念進行了梳理分析，借鑒供應鏈合作伙伴選擇指標及PPP項目特許經(jīng)營者選擇標準，結合準經(jīng)營性PPP項目的特點，運用文獻研究及專家訪談的研究方法，對準經(jīng)營性基礎設施 PPP項目合作伙伴選擇指標進行識別，結合合作伙伴選擇步驟，將指標分為初步評審指標和詳細評審指標，并通過問卷調查和數(shù)理統(tǒng)計的方法進行指標優(yōu)化，構建合作伙伴選擇指標體系；運用網(wǎng)絡層次分析法并借助

3、Super Decision2.0確定合作伙伴選擇指標的權重，采用模糊綜合評價法構建準經(jīng)營性基礎設施 PPP項目合作伙伴選擇綜合評價模型。最后，選取國家體育場項目進行實證分析，驗證了合作伙伴選擇綜合評價模型的可行性。
　　論文從政府公共部門對核心合作伙伴——社會資本選擇的角度，構建了具有可操作性且考慮準經(jīng)營性基礎設施 PPP項目特點的合作伙伴選擇指標體系和綜合評價模型。研究表明，財務能力、管理能力、類似項目經(jīng)驗和合作能力是政府選擇