城市交通不文明現(xiàn)象行政法理分析.pdf

1、城市交通文明是城市文明的一面鏡子，是人類物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的集中表現(xiàn)。行政法與城市交通文明關(guān)系密切，不僅引導(dǎo)、促進城市交通文明建設(shè)，還為其提供制度保障。2010年年初，中央文明辦、公安部聯(lián)合部署從2010年至2012年，在全國實施為期三年的“文明交通行動計劃”，而事實上城市交通不文明現(xiàn)象的大量存在已經(jīng)成為當(dāng)前各種社會矛盾較為集中的熱點問題之一，這雖引起了實務(wù)部門和學(xué)界的廣泛關(guān)注，但鮮有學(xué)者從法學(xué)角度對城市交通不文明現(xiàn)

2、象的應(yīng)對問題進行系統(tǒng)的、有針對性的研究。2010年1月公安部副部長黃明在部署開展“文明交通行動計劃”會上就強調(diào)實施“文明交通行動計劃”需要進一步創(chuàng)新交通管理的理念、機制，充分發(fā)揮社會主義體制優(yōu)勢和政治優(yōu)勢，更加注重用道德的力量和科技的力量管好交通。因此，本文以法學(xué)為主、多學(xué)科交叉的研究視角，深度整合法學(xué)理論與工學(xué)、政治學(xué)層面的相關(guān)理論來進行研究。第一章從有關(guān)城市交通的四個爭議較大的典型實例著手，揭示應(yīng)對城市交通不文明現(xiàn)象時所暴露的問題，

3、即我國存在大量的城市交通不文明現(xiàn)象，但在應(yīng)對這些不文明現(xiàn)象時，出現(xiàn)了道德規(guī)范與行政法管理領(lǐng)域不清、相互包辦的亂象。第二章以道德與法律之間的關(guān)系作為法理基礎(chǔ)，在行政法領(lǐng)域內(nèi)進行分析。首先對文明、道德、法律之間的關(guān)系進行梳理，認(rèn)為不文明包括不道德和違法兩個層面，而不道德又可分為失德但不違法和失德同時違法兩種，據(jù)此，提煉出城市交通文明的基本內(nèi)涵和判斷標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為城市交通文明就是在旅客和貨物運輸過程中所營造的人與人、人與車、車與車之間協(xié)調(diào)發(fā)展的一