上海市非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員“三險繳費(fèi)”模式研究——以青浦地區(qū)為例.pdf

1、上海曾先后對外來人員實(shí)施外來從業(yè)人員綜合保險（綜保）和城鎮(zhèn)社會保險（城保）兩種不同的社會保險制度。根據(jù)新的社會保險法，從2011年7月1日開始“綜?！鞭D(zhuǎn)軌為“城保”?！稗D(zhuǎn)軌”的實(shí)施增強(qiáng)了社會保險的強(qiáng)制性、規(guī)范性和穩(wěn)定性，非上海戶籍與上海戶籍的員工可以享受同等的社會保險權(quán)利和保障，有助于保障全體社會成員分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，促進(jìn)社會的公平與社會和諧。
　　自2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》“以下簡稱《社會保險法》”出臺

2、以來，關(guān)于農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)社會保險的政策討論便成了熱門話題。同年，上海相繼出臺了9項(xiàng)配套文件，涵蓋了非城鎮(zhèn)戶籍外來從業(yè)人員參加社會保險的各個方面，本文的研究正是基于這一政策展開的，“三險”政策五年過渡期滿之時，試圖以青浦地區(qū)外來從業(yè)人員為例，對上海市非城市戶籍外來從業(yè)人員“三險”繳費(fèi)模式進(jìn)行研究，從青浦地區(qū)外來從業(yè)人員享受“三險”待遇情況、青浦地區(qū)“三險”繳費(fèi)模式存在的問題出發(fā)，給予上海市非城市戶籍外來從業(yè)人員“三險”繳費(fèi)模式的建議，力求

3、讓來滬農(nóng)民工也能享受到同等的市民待遇。
　　本文通過一系列的調(diào)查分析，得出目前，進(jìn)城務(wù)工人員社會保障缺失主要表現(xiàn)在工傷保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險方面。本論文借鑒國內(nèi)外社會保障發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國的國情和進(jìn)城務(wù)工人員自身的特點(diǎn)，以可操作性為出發(fā)點(diǎn)，提出了建立適合進(jìn)城務(wù)工人員社會保障的對策:在建立進(jìn)城務(wù)工人員工傷保險、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險各項(xiàng)基本的社會保險以外，還應(yīng)該實(shí)施改革現(xiàn)行的戶籍制度，完善立法加強(qiáng)執(zhí)法，加強(qiáng)社會保障宣傳，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人