新型城鎮(zhèn)化背景下我國保障性住房法律制度面臨的挑戰(zhàn)與對策.pdf

1、隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進，“住房”作為人類的基本生活需求也逐漸成為全社會關注的焦點，特別是保障性住房問題越來越引起社會的密切關注以及政府的高度重視。新型城鎮(zhèn)化背景下，保障性住房面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，即住房需求與日俱增，但是住房資源有限，保障性住房的供給和需求間的矛盾凸顯，解決中低收入群體的住房問題，將是一項長期而艱巨的任務。同時，新型城鎮(zhèn)化推進，大量農(nóng)民進城，導致了城鄉(xiāng)住房保障地域分離，出現(xiàn)農(nóng)村住房閑置浪費，城鎮(zhèn)住房卻得不到保障的現(xiàn)象。此外，

2、新型城鎮(zhèn)化不僅是要求增加城鎮(zhèn)人口的相對比例，更強調(diào)民生，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展和“住有所居”。因此，新型城鎮(zhèn)化帶給保障性住房制度前所未有的挑戰(zhàn)，找到應對之策是關乎人民福祉，關乎社會穩(wěn)定與和諧大計。
　　本文在借鑒和參考己有相關研究成果的基礎上分四章開展研究：第一章，簡要介紹論文選題的背景、意義以及國內(nèi)外的相關研究現(xiàn)狀。第二章，首先概述了我國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀趨勢，對新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、核心及任務進行了闡述；其次，論證了新型城鎮(zhèn)化與保障性住房的關系

3、。一方面兩者相互促進，另一方面分析得出新型城鎮(zhèn)化對保障性住房帶來了供需矛盾加劇、保障性住房政策地域分離、對配套設施提出更高要求等影響；再次，對城鎮(zhèn)化進程中的居住權(quán)作了簡要分析，并對新型城鎮(zhèn)化背景下我國現(xiàn)行的保障性住房法律制度進行了評析。第三章，概括總結(jié)了新型城鎮(zhèn)化背景下保障性住房法律制度面臨的挑戰(zhàn)：在宏觀上，保障性住房沒有統(tǒng)一立法，系統(tǒng)性權(quán)威性差；在具體法律制度上主要面臨著保障對象制度不規(guī)范導致需求泛濫，供應制度缺乏有效性導致保障性住房

4、供應不足，準入退出機制不健全導致保障性住房有效供給率低，配套設施制度缺失導致保障性住房配套設施不完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機制不完備導致保障性住房區(qū)域分離問題突出，監(jiān)督機制不完善導致保障性住房執(zhí)行困難等挑戰(zhàn)。第四章，從宏觀和微觀兩個層面分析保障性住房法律制度應對新型城鎮(zhèn)化之挑戰(zhàn)的策略。首先從提高保障性住房立法層次和統(tǒng)一立法兩個層面推進保障性住房的立法進程。其次，提出了具體制度的完善對策：即通過完善保障對象相關制度緩解需求，完善供應制度以增加供應數(shù)量