電信服務(wù)合同及其常見糾紛的法律評析.pdf

1、隨著電信業(yè)的迅猛發(fā)展，電信服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的勢頭，由此引發(fā)的電信服務(wù)糾紛也逐年增多，究其原因，是由于電信服務(wù)法律環(huán)境不完善、行業(yè)特殊性以及電信服務(wù)的特點(diǎn)等等因素造成的。根據(jù)《2003年中國電信業(yè)國際競爭力發(fā)展報告》，中國電信業(yè)制度競爭力中“電信法律體系”一項(xiàng)得分為2.833，與阿根廷并列最后一名。顯然，中國電信法制建設(shè)框架有待進(jìn)一步構(gòu)筑，相關(guān)法律體系、管理制度尚不完備，有效的市場競爭結(jié)構(gòu)、高效的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并未真正建立。這種狀況的存

2、在，直接降低了電信業(yè)為社會創(chuàng)造的效率和效益，損害了企業(yè)的經(jīng)營利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益，阻礙了電信業(yè)健康有序地發(fā)展。因此，對電信服務(wù)合同及其常見糾紛引發(fā)的法律問題進(jìn)行研究，是中國電信業(yè)發(fā)展過程中面臨的一個重要課題。 本文首先簡略地介紹了電信、電信業(yè)務(wù)及其分類，在明確電信服務(wù)合同的概念、特點(diǎn)的前提下，將其與其他合同，即供用電合同、租賃合同以及其他提供服務(wù)的合同進(jìn)行了分析比照，初步研究其所屬合同類型和法律適用原則，據(jù)此，筆者認(rèn)為電信服務(wù)

3、合同是建立在行業(yè)全力壟斷基礎(chǔ)上的，單方享有諸多權(quán)利的合同形式，是混合了買賣(供用電合同)、租賃、服務(wù)等典型合同事項(xiàng)的混合合同；在對合同書面形式進(jìn)行比對的前提下，特別分析了增值電信服務(wù)合同的書面形式，試圖把握數(shù)據(jù)電文環(huán)境下電信服務(wù)糾紛產(chǎn)生的原因，得出其產(chǎn)生的主要原因是電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者違反國家電信主管機(jī)關(guān)制定的《電信服務(wù)規(guī)范》，未按規(guī)定的通用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，而是提供了具有瑕疵的電信服務(wù)產(chǎn)品，其次電信用戶在接受電信服務(wù)時信息不對稱以及電信業(yè)

4、務(wù)的經(jīng)營者在處理電信客戶投訴中的不當(dāng)行為或流程缺乏科學(xué)性也是產(chǎn)生糾紛的原因。 此外還重點(diǎn)分析了基礎(chǔ)電信服務(wù)合同格式條款，并對欠費(fèi)停機(jī)費(fèi)用不停、免責(zé)條款是否免責(zé)、話費(fèi)異常擅自停機(jī)、未經(jīng)同意合同變更等常見糾紛進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出對電信服務(wù)格式條款進(jìn)行規(guī)制的建議，認(rèn)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在擬定格式條款時，應(yīng)對免除或者限制性的條款作出專門的提示性規(guī)定，提供格式條款的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者免除其責(zé)任，加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。