我國(guó)設(shè)區(qū)的市人大的立法職能研究.pdf

1、摘要我國(guó)設(shè)區(qū)的市人大立法職能的研究憲法學(xué)與行政法學(xué)專業(yè)研究生魏幗指導(dǎo)教師陳馳摘要2015年《立法法》修正后，設(shè)區(qū)的市被正式賦予地方J陛法規(guī)立法權(quán)，近兩年以來(lái)，全國(guó)各省紛紛出臺(tái)地方性立法條例，進(jìn)一步明確設(shè)區(qū)的市地方立法程序和權(quán)限范圍，設(shè)區(qū)的市人大逐步開始了地方性法規(guī)的立法實(shí)踐。地方立法是協(xié)調(diào)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決區(qū)域矛盾、彌補(bǔ)中央立法不足的必要路徑。數(shù)十年來(lái)較大的市在立法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題不容忽視，不僅表現(xiàn)在法規(guī)的實(shí)施效果上，還直接影響了地

2、區(qū)發(fā)展，甚至影響了國(guó)家法治社會(huì)的建設(shè)。地方人大作為設(shè)區(qū)的市地方立法主體，在主導(dǎo)立法、監(jiān)督立法、協(xié)調(diào)立法過(guò)程中發(fā)揮著重要職能，是保證法規(guī)質(zhì)量的重要主體。設(shè)區(qū)的市人大的立法職能是否正常發(fā)揮，直接關(guān)系著地方性法規(guī)的質(zhì)量、區(qū)域內(nèi)公民的切身利益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展、以及國(guó)家法制的統(tǒng)一。本文聚焦當(dāng)前設(shè)區(qū)的市人大立法權(quán)，分析設(shè)區(qū)的市人大的立法職能，并根據(jù)較大的市人大的立法職能發(fā)揮現(xiàn)狀，提出強(qiáng)化設(shè)區(qū)的市人大立法職能的工作舉措，為我國(guó)設(shè)區(qū)的市人大立法工

3、作的開展提供參考。本文共分為五部分。第一部分為緒論，對(duì)本文的選題背景、研究方法、內(nèi)容等進(jìn)行了介紹，并對(duì)當(dāng)前設(shè)區(qū)的市人大職能的研究現(xiàn)狀進(jìn)行了歸納整理。第二部分對(duì)設(shè)區(qū)的市人大立法的基本理論進(jìn)行了詳細(xì)闡述，對(duì)其基本概念和包括的理論知識(shí)進(jìn)行了介紹。第三部分結(jié)合地方立法程序，具體分析設(shè)區(qū)的市人大的立法職能概念和具體內(nèi)容。第四部分總結(jié)較大的市的立法經(jīng)驗(yàn)，分析其地方人大立法職能的發(fā)揮現(xiàn)狀。第五部分是針對(duì)前文立法職能發(fā)揮不足，提出了機(jī)制完善的建議，以供