PPP模式法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范.pdf

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，PPP模式越來(lái)越多地被運(yùn)用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。PPP即公私合作建設(shè)項(xiàng)目，政府通過(guò)與社會(huì)資本方合作提高公共服務(wù)質(zhì)量，改善基礎(chǔ)設(shè)施管理。PPP模式的運(yùn)用為政府和社會(huì)資本方帶來(lái)雙贏，一方面填補(bǔ)了僅靠政府和社會(huì)公共資金無(wú)法完成的投資空白，加快了公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面也為社會(huì)資本方帶來(lái)較大收益，活躍了市場(chǎng)資本，促進(jìn)資源配置。PPP模式的推廣有賴于堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要健全穩(wěn)定的法律制度和監(jiān)管環(huán)

2、境，但我國(guó)PPP發(fā)展時(shí)間短，尚未形成完整的PPP法律制度體系，因此在PPP模式的發(fā)展中，法律風(fēng)險(xiǎn)成為各方關(guān)注的重要問(wèn)題。本文即圍繞PPP模式法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范展開(kāi)研究。
　　本文通過(guò)對(duì)我國(guó)PPP模式中的法律關(guān)系、合同體系、國(guó)內(nèi)失敗項(xiàng)目案例的分析，探討 PPP項(xiàng)目中的法律風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行分類。通過(guò)對(duì)英國(guó)、澳大利亞PPP法律制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出我國(guó)建立PPP法律制度的對(duì)策和建議，包括出臺(tái)專門的PPP單行法，制定嚴(yán)格的政府監(jiān)管制度，