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1、農(nóng)村宅基地屬中國農(nóng)村特有現(xiàn)象，簡稱宅基地。宅基地有廣義和狹義之分。建國以來，我國農(nóng)村宅基地管理制度大體上可以分為四個階段:農(nóng)村宅基地私有階段，宅基地集體所有階段，宅基地管制階段，放寬限制階段?！段餀?quán)法》出臺之后，沒有對宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)做出明晰的制度規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)的補充說明不盡完善。宅基地使用權(quán)的特定性、無償性和無限性導致土地資源流轉(zhuǎn)不暢，市場經(jīng)濟的發(fā)展讓農(nóng)民有更多收入來源，進城務(wù)工導致宅基地大量閑置。造成當前農(nóng)村宅基地資源因閑置而
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