不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告制度登記研究.pdf

1、十屆人大五次會(huì)議高票通過(guò)了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》，首次在我國(guó)的法律體系中確立了不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度。而整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度法律體系的建立，還需要相應(yīng)的配套制度的出臺(tái)。不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度在國(guó)外已有一百多年的歷史，他山之石，可以攻玉，比較和借鑒其他國(guó)家和地區(qū)成熟的不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度，有利于建立和完善我國(guó)的預(yù)告登記制度。 關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度的法律性質(zhì)一直是理論界的爭(zhēng)論焦點(diǎn)，但是在爭(zhēng)論時(shí)往往忽略了爭(zhēng)論的前提，即不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記的形式

2、上的性質(zhì)和不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記實(shí)質(zhì)上的性質(zhì)是兩個(gè)不同的問(wèn)題。預(yù)告登記實(shí)質(zhì)上的性質(zhì)即經(jīng)預(yù)告登記后的權(quán)利的性質(zhì)才是不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度法律性質(zhì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在。經(jīng)預(yù)告登記后的物權(quán)變動(dòng)請(qǐng)求權(quán)的實(shí)質(zhì)性的性質(zhì)仍為債權(quán)，是法律出于保護(hù)交易安全的考慮，賦予其對(duì)抗第三人的效力的特殊債權(quán)。通過(guò)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度法律性質(zhì)的分析，可以看到傳統(tǒng)民法物權(quán)和債權(quán)相互對(duì)立的格局不利于對(duì)法律制度的根本認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在實(shí)踐中束縛了某些法律制度的適用。而對(duì)于民法物債割裂格局的反思，有

3、利于我們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度的法律性質(zhì)做出更加準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。 對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記的效力，德國(guó)學(xué)者一般認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記有權(quán)利保全效力、順位保全效力、擔(dān)保滿足效力三種效力，這種學(xué)說(shuō)被稱為“三效力說(shuō)”，而日本學(xué)者認(rèn)為除了以上三種效力以外，還應(yīng)當(dāng)把預(yù)警效力單獨(dú)列出，這種學(xué)說(shuō)被稱為“四效力說(shuō)”。通過(guò)對(duì)權(quán)利保全效力、順位保全效力、擔(dān)保滿足效力以及預(yù)警效力的深入分析，可以看到“四效力說(shuō)”更能體現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記的功能。 另外，認(rèn)識(shí)預(yù)告登

4、記的中間處分行為的效力問(wèn)題，有助于更好的研究預(yù)告登記的效力問(wèn)題。通過(guò)對(duì)物權(quán)法有關(guān)規(guī)定的分析，可以對(duì)我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記制度有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)。如通過(guò)對(duì)我國(guó)物權(quán)法物權(quán)變動(dòng)模式的分析，可以準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)我國(guó)預(yù)告登記保全請(qǐng)求權(quán)的性質(zhì)與范圍。由于物權(quán)法只是規(guī)定了預(yù)告登記制度的原則性的內(nèi)容，預(yù)告登記的具體實(shí)施還應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定配套的法律法規(guī)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在制定配套的法律法規(guī)時(shí)尤其要對(duì)以下幾方面加以重視：一是明確不動(dòng)產(chǎn)預(yù)告登記的適用范圍，二是建立統(tǒng)一的登記機(jī)構(gòu)，三是