非法吸收公眾存款罪之司法困境研究——以南通地區(qū)相關(guān)案件為例.pdf

1、刑法第一百七十六條非法吸收公眾存款罪的罪狀中包含“擾亂金融秩序的”條文，從罪狀劃分角度看，該罪狀屬于敘明罪狀。但“擾亂金融秩序”這一罪狀卻非常抽象，沒有達(dá)到敘明罪狀設(shè)置的目的，反而出現(xiàn)司法認(rèn)定模糊不清，標(biāo)準(zhǔn)不明的問題，何種行為達(dá)到何種程度構(gòu)成擾亂金融秩序并無公認(rèn)或權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，造成司法者無所適從。最高人民法院通過三部司法解釋，試圖用具體的涉案戶數(shù)、金額、損失額來確定是否擾亂了金融秩序，在形式上解決了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的問題，但存在罪狀混同的問題。從

2、對(duì)司法實(shí)踐的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，是否打擊此類犯罪的標(biāo)準(zhǔn)，即執(zhí)法考量的因素發(fā)生了異化，由擾亂金融秩序變成了破壞社會(huì)穩(wěn)定（如群體性事件），使本是權(quán)宜之計(jì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)出現(xiàn)了選擇性執(zhí)法的問題。尤其伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨發(fā)達(dá)，P2P網(wǎng)絡(luò)融資的興起，給擾亂金融秩序的認(rèn)定帶來了更大的難度。筆者建議將“擾亂金融秩序的”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的”，同時(shí)以司法解釋形式加入社會(huì)影響標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于是否構(gòu)成“非法”交由相關(guān)國家規(guī)定判斷，使立法與司法有效銜接，并能及時(shí)應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展