舉證制度研究.pdf

1、濫觴于80年代后期的中國民事審判方式改革是以加強當事人的提供證據責任為切入點的.盡管當時改革的動機僅僅是為了使法院擺脫日益繁重的調查取證工作,但是改革的序幕一旦拉開,連鎖式的改革便接踵而至,一發(fā)不可收拾,最終引發(fā)了民事審判方式乃至民事訴訟制度的全面改革.加強當事人的提供證據責任之所以能夠引起民事訴訟制度的全面改革,是因為證據制度是民事訴訟制度的核心部位,對這一核心部位的改革能產生"觸一發(fā)而動全身"的效應.回顧到目前為止的證據制度改革,可

2、以發(fā)現,其涉及面相當廣泛.包括證明責任、提供證據的責任、舉證期限、證據規(guī)則、證明標準、質證、認證、證據的具體種類等方方面面.但"令人遺憾的是,中國從上個世紀九十年代初開始發(fā)動的民事審判方式改革活動,其中心依然是強調當事人的舉證責任,而卻始終忽視當事人履行舉證責任的程序保障,無視當事人和代理律師的調查取證權."強化當事人的舉證責任作為調整中國民事訴訟的模式的出發(fā)點和突破口,可以說是抓到了要害和關鍵,這是完成中國訴訟模式從當事人主義到職權主

3、義轉變的核心環(huán)節(jié),是增強和充實當事人訴訟權利,重新調整當事人訴訟權和法院審判權之間關系的全部依據.但是我們絕不能孤立地、單純地局限在這一步,光是強調當事人對舉證責任的負擔,以及不舉證則敗訴的邏輯關系,這距離訴訟模式的真正調整非常遙遠.訴訟模式由法院的職權化到當事人化的轉變,其最終的標志不在當事人訴訟責任的強化和法院負擔的減少之上,而在當事人訴訟權利的增強和法院職權的弱化和轉向之上.在當前的改革中,舉證責任的超強化和取證權利稀簿化這一對矛

4、盾現實地擺在面前,作者正是基于對這一問題的關注,試圖從當事人的訴訟權與法院審判權的關系作為一個切入口,對當事人的調查取證權進行全方位的分析探討,圍繞這一主題,作者主要從以下三方面入手展開討論:舉證時限制度,當事人舉證與法院查證二者的關系,調查取證權的程序及權利保障.具體來說,在舉證時限這一論題中,對舉證時限的時間點進行了相應的分析闡述,并對舉證時限制度立法的完善提出了相關的建議;在當事人舉證與法院查證的關系這一論題中,作者認為這一對關系

5、是訴訟權與審判權關系在調查取證這一層面上的反映.異于當事人舉證與法官查證非此即彼的主張,作者贊成《規(guī)定》中以當事人調查為主,法院職權調查為輔的關于搜集證據制度的程序設置.在對當事人與法院的調查取證的范圍予以明確后,作者將重點放在當事人調查取證權的保障與實現上.應該肯定的是《規(guī)定》對于當事人調查取證權給予了一定程度的關注,但是力度還遠遠不夠,作者借該論文以期起到拋磚引玉之作用.總之,建立正當程序模式,為訴訟權與審判權找到最佳契合點,實現"