對(duì)2009年《保險(xiǎn)法》有關(guān)我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管法律制度修改的評(píng)析.pdf

1、保險(xiǎn)監(jiān)管制度是國(guó)家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的一項(xiàng)制度，是指國(guó)家保險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)依照法律的規(guī)定，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，保障保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定以及被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。隨著現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，保險(xiǎn)監(jiān)管制度在保險(xiǎn)業(yè)的作用也越來(lái)越重要，特別是全球性金融危機(jī)的影響，各個(gè)國(guó)家特別重視對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管。
　　我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)起步較晚，但發(fā)展非常迅速。我國(guó)也非常重視對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管制度的立法工作，我國(guó)的《保險(xiǎn)法》自1995年實(shí)施以來(lái)共進(jìn)行了兩次修改，雖然兩次修改各有側(cè)重，但都

2、不約而同的強(qiáng)化了保險(xiǎn)監(jiān)管的職責(zé)。2009年10月1日，新修改的《保險(xiǎn)法》正式實(shí)施。新保險(xiǎn)法對(duì)我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管法律制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，明確了保險(xiǎn)監(jiān)管的目標(biāo)及基本原則;完善了有關(guān)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率的管理;加強(qiáng)了對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管;放寬了保險(xiǎn)公司的資金運(yùn)用形式;提高了保險(xiǎn)監(jiān)管的透明度等等。但新保險(xiǎn)法實(shí)施也有一段時(shí)間，我國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)又在迅速的發(fā)展，新保險(xiǎn)法對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管制度的規(guī)定也有些滯后，有必要對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管制度進(jìn)行新的完善。
　　本文運(yùn)用比

3、較分析的研究方法，對(duì)世界上幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)監(jiān)管制度進(jìn)行比較研究。通過(guò)對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管模式的比較研究，得出我國(guó)應(yīng)該逐漸改變以市場(chǎng)行為監(jiān)管作為主要監(jiān)管手段的模式，形成以償付能力監(jiān)管為核心的監(jiān)管模式，最終形成償付能力、市場(chǎng)行為和公司治理結(jié)構(gòu)三大支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管模式;通過(guò)分析各國(guó)的監(jiān)管主體，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)借鑒英國(guó)的行業(yè)自律組織的監(jiān)管，通過(guò)民間的行業(yè)自律，完善我國(guó)的保險(xiǎn)監(jiān)管;通過(guò)保險(xiǎn)監(jiān)管信息披露制度比較，提出我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管應(yīng)該效仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家提高透明度，

4、更好的保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。
　　本文借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)的具體國(guó)情，從我國(guó)現(xiàn)行的《保險(xiǎn)法》出發(fā)，重點(diǎn)論述我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管制度相關(guān)立法的優(yōu)點(diǎn)與不足，認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該首先完善我國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管的法律法規(guī)，尤其是司法解釋和行政規(guī)定、規(guī)章等;建議我國(guó)在保險(xiǎn)立法過(guò)程中嘗試分別訂立保險(xiǎn)業(yè)法和保險(xiǎn)合同法;在保險(xiǎn)中介人的資格培訓(xùn)、保險(xiǎn)條款和費(fèi)率的制定以及保險(xiǎn)索償投訴方面賦予保險(xiǎn)行業(yè)自律組織更多的權(quán)限;建立完善民間資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，提高保險(xiǎn)監(jiān)管