歐盟法視野下體育領域的國家援助問題.pdf

1、體育運動在歐洲國家一直是社會生活的重要組成部分，且一直被認為具有重要的文化、教育和社會功能。歐盟在市場一體化的進程中也一直將體育運動視為促進歐盟建立單一市場的重要輔助手段，因此歐盟國家對涉及體育運動的國家援助行為并沒有給予足夠的重視，甚至曾一直認為從體育運動的特殊性考慮，國家援助完全是具有合理性的。但隨著歐盟市場一體化程度的不斷加深，體育運動的經濟價值也越來越凸顯，其商業(yè)化的運作模式漸漸地涉及越來越多的商業(yè)利益。正因此，該領域的國家援助

2、受到越來越多的關注，關于體育運動中的國家援助的爭議也日漸增多。歐盟從體育運動的特殊性角度出發(fā)，結合實踐中的爭議解決逐漸開始對該領域的國家援助進行法律規(guī)制。歐盟委員會根據(jù)具體情況制定了大量的條例、指令，對法律規(guī)定做出了細化解釋。歐盟委員會在國家援助的審查和監(jiān)督方面起著至關重要的作用。
　　我國體育運動的發(fā)展模式雖和歐盟國家的發(fā)展方式不同，但隨著我國體育體制的不斷改革，我國體育運動的發(fā)展也必將更加的市場化。尤其是2014年和2015年

3、不斷出臺的關于體育領域改革的頂層設計更是明確了體育市場化發(fā)展的方向。本文通過介紹分析歐盟體育領域內的國家援助制度，希望能對我國體育領域內的國家援助有借鑒意義。
　　具體來講本文第一、二部分主要介紹了歐盟體育領域內的國家援助法律制度，涉及到國家援助的定義、國家援助的法理基礎、國家援助的構成要件以及國家援助的豁免等內容。歐盟的國家援助制度歷經半個世紀的發(fā)展，是較為完備的援助控制制度。但是關于體育領域內的國家援助的規(guī)制起步相對較晚。歐盟

4、法律中關于體育運動中的國家援助的條文主要是《歐盟運行條約》第107條至第109條。本文第三部分主要介紹了四則體育領域內比較典型的國家援助案例，目的是從實際案例中理解歐盟體育領域國家援助法律制度的實施標準。本文第四部分主要是以前部分的分析為基礎結合我國現(xiàn)階段的實際情況提出的建議。我國體育市場化程度低，但是隨著體育改革的不斷深入，其市場化程度也會不斷加深。商業(yè)性質不斷加深利益競爭也會增強，歐盟將體育領域內的國家援助規(guī)定在競爭法的調整范圍內有