統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展下的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)研究——以成都模式為例.pdf

1、國(guó)家實(shí)行對(duì)內(nèi)改革,對(duì)外開(kāi)放的30多年來(lái),城市獲得了發(fā)展空間和活力,城市居民生活水平日新月異。但農(nóng)村僅在實(shí)現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后,整個(gè)農(nóng)村的人均收入水平、生活條件還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市的發(fā)展。中央從2003年開(kāi)始提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略,加大對(duì)農(nóng)村的支持。
　　 從2003年開(kāi)始城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路,成都的突出表現(xiàn)引起中央的注意。2007年6月,國(guó)家批準(zhǔn)成都成立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展配套改革試驗(yàn)區(qū),允許成都在城市帶動(dòng)農(nóng)村方面先行先試。尤其引人注目的

2、是,成都在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展下集體土地上的改革。
　　 中國(guó)的問(wèn)題在農(nóng)村,農(nóng)村問(wèn)題在土地。由于我國(guó)的土地二元制度,直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以成都把土地制度改革做為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展配套改革的突破口。本文試圖在描述成都土地實(shí)踐過(guò)程中,分析其中脈絡(luò),進(jìn)而尋找出值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　 本文分為五部分:
　　 第一部分:介紹文章研究背景、內(nèi)容、意義；
　　 第二部分:分析影響現(xiàn)行集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)政策制定的各方面因素,包括中