基于林業(yè)補貼政策的森林保險制度績效研究——以湖南省資興市、平江縣為例.pdf

1、森林保險是預防林業(yè)風險的一項重要保障機制，有利于改善森林資源管護的薄弱現(xiàn)狀，增強林業(yè)抗御災害的能力。森林保險在取得巨大發(fā)展的同時，也存在著組織管理、經營粗放、許多層次的問題等也待于解決。我國新一輪的森林保險試點工作，結合林業(yè)發(fā)展的特點與我國國情等特點，對森林保險給與財政上的保費補貼措施，來積極推動森林保險的實施。
　　本文采用實地調研的方法，對分布在湖南省資興市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個瑤族鄉(xiāng)、2個街道;平江縣17個鎮(zhèn)、12鄉(xiāng)的169戶不同林

2、業(yè)經營者的森林保險認知、森林經營情況、森林保險的效益、林業(yè)補貼的作用、森林保險影響因素等方面調查，采用定性與定量的方法，分析基于林業(yè)補貼政策的森林保險制度的實施績效。運用層次分析法，從森林保險制度的經濟效益、社會效益、生態(tài)效益三個方面選取16個指標建立基于林業(yè)補貼政策的森林保險制度實施績效評價的指標體系，構建基于林業(yè)補貼政策的森林保險制度績效評價模型，并通過資興市、平江縣的森林保險政策的實施情況，對該績效評價模型進行驗證。結果表明:

3、r>　　(1)林業(yè)經營者對森林保險認知與文化素質水平的關聯(lián)度較高、獲取森林保險知識的渠道主要以傳統(tǒng)方式為主、林業(yè)補貼中的保費補貼對森林保險實施過程作用明顯。
　　(2)林業(yè)補貼杠桿對森林保險的發(fā)展具有調整和實現(xiàn)各區(qū)域間森林保險資源的流動和配置作用;林業(yè)補貼政策對森林保險主體收益、維持林區(qū)穩(wěn)定的收入有顯著影響;強化了林業(yè)投資主體以及相關人員的資產保護意識和管護森林資產的責任意識。
　　(3)資興市、平江縣的林業(yè)產值增長率分別為

4、17.90％、14.20％、林業(yè)投資增長率分別為13.2％、14％、而居民可支配收入、就業(yè)崗位機會增加率等指標要素表明森林保險的社會效益影響面較大。而對森林風險的意識的增強下，森林資源保護更加周到。
　　基于林業(yè)補貼政策的森林保險評價模型是具有可操作性的，這種森林保險模式結合了我國林業(yè)發(fā)展的特點，適合我國林業(yè)目前發(fā)展情況的需要。其政策的綜合效益明顯。對森林保險各主體、林區(qū)的收入增長隨著森林保險的發(fā)展經濟效益增幅越大;對林區(qū)的穩(wěn)定、