我國(guó)稅收保全措施實(shí)施中的問(wèn)題及法律對(duì)策.pdf

1、本文對(duì)我國(guó)稅收保全措施實(shí)施中的問(wèn)題及法律對(duì)策進(jìn)行了探討。在我國(guó)的稅收工作的具體實(shí)踐中，依法治稅的貫徹落實(shí)還有待加強(qiáng)，稅收實(shí)體法和稅收程序法都客觀存在著不同程度的缺失。多種因素的混合作用使得我國(guó)目前現(xiàn)行的涉稅方面的法律規(guī)章大多數(shù)是由國(guó)務(wù)院及其下屬部門所設(shè)定的業(yè)務(wù)通告和行政法規(guī)，相當(dāng)一部分涉稅文件級(jí)次不高、穩(wěn)定性差、各自為政、層次分散、存在沖突，不僅不利于執(zhí)法工作，且降低了執(zhí)法剛性，更可能引發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)納稅人的合法利益造成損害，這是

2、與依法治國(guó)的理念背道而馳的。最新修訂公布的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱為《稅收征管法》）及其實(shí)施細(xì)則，對(duì)稅收保全措施規(guī)定較為細(xì)致，有20余條的涉及。在基本規(guī)定上，由其第三十七、三十八和五十五條予以明確闡述。數(shù)年之前頒布的《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》（以下簡(jiǎn)稱為《行政強(qiáng)制法》）對(duì)稅收保全措施的程序、實(shí)施等具體方面也做出了明確。新舊法律的接替，導(dǎo)致在稅收保全措施的理論上和實(shí)踐中，都存在一定的差異。因此，行政強(qiáng)制法的實(shí)施在某種意