我國稅收優(yōu)惠的法律規(guī)制研究.pdf

1、稅收優(yōu)惠在本質(zhì)上是對納稅人納稅義務(wù)的減免，是政府為了達(dá)到某些特定的政治或經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，對特定的納稅人給予不同方式的稅收減免。稅收優(yōu)惠作為稅式支出，實(shí)質(zhì)是國家為了達(dá)到某些特定目標(biāo)而對納稅人的稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)行減免，結(jié)果直接導(dǎo)致國家稅收收入的減少。稅收優(yōu)惠本身就其面向的受眾來看，是以給予部分人群以稅收特權(quán)，以一定程度損害稅收公平原則為代價。作為稅法范圍內(nèi)的一個部分，稅收優(yōu)惠理應(yīng)對其正當(dāng)性、合理性與合法性提供切實(shí)有力的依據(jù)。
　　在我國，稅收優(yōu)惠

2、制度的演進(jìn)以及稅收優(yōu)惠措施的實(shí)施離不開經(jīng)濟(jì)體制的變更以及稅收制度的影響，經(jīng)歷了正式以及非正式制度的雙重影響。我國稅收優(yōu)惠措施的演進(jìn)同稅收制度和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展經(jīng)歷相同，都先后經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟(jì)、有計劃的商品經(jīng)濟(jì)以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)三個階段。
　　我國稅收優(yōu)惠的內(nèi)容非常豐富，具體包括減免稅、退稅、優(yōu)惠稅率、設(shè)置起征點(diǎn)與免征額、延期納稅、納稅扣除、加速折舊、盈虧互抵、稅收抵免、稅收饒讓等具體類型。
　　我國新立法法第八條已明確規(guī)定稅收