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文檔簡介
1、反補(bǔ)貼是世界范圍內(nèi)各國用來對其對外貿(mào)易秩序進(jìn)行規(guī)范、制止外貿(mào)活動中的不公平競爭、以及對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全進(jìn)行保護(hù)的重要手段。作為WTO法律制度的重要組成部分之一的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》,簡稱SCM協(xié)定或反補(bǔ)貼協(xié)定,是目前國際社會中通行的補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的國際規(guī)則,也是最為完善最為權(quán)威的國際補(bǔ)貼規(guī)則。我們在對補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼問題進(jìn)行深入研究時往往可以很清楚的發(fā)現(xiàn),補(bǔ)貼問題常常是跟一國的稅收優(yōu)惠有著非常密切的聯(lián)系的。近年來,在一些歐美國家依據(jù)《補(bǔ)貼與
2、反補(bǔ)貼措施協(xié)定》對我國提起的反補(bǔ)貼調(diào)查即反補(bǔ)貼訴訟中,很多條款都是針對我國的稅收優(yōu)惠政策提出的。因此,就需要對我國補(bǔ)貼現(xiàn)狀中所存在的稅收優(yōu)惠性補(bǔ)貼進(jìn)行深入而細(xì)致的研究。
《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》規(guī)定,一項補(bǔ)貼需要具備補(bǔ)貼的提供者、財政資助和利益授予三個要素,而協(xié)定只對具有專向性的補(bǔ)貼進(jìn)行約束。補(bǔ)貼依其對國際貿(mào)易的扭曲程度不同而分為禁止性補(bǔ)貼、可訴補(bǔ)貼、不可訴補(bǔ)貼三類。稅收優(yōu)惠是一國政府調(diào)控本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種財政手段,是政府
3、“放棄或未征收本應(yīng)征收的政府稅收”的補(bǔ)貼形式。在依照《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》來對稅收優(yōu)惠性補(bǔ)貼進(jìn)行法律評估和認(rèn)定時,可以從稅收優(yōu)惠所屬補(bǔ)貼類型的角度進(jìn)行評估與認(rèn)定,也可以從稅收優(yōu)惠形態(tài)的不同來進(jìn)行評估與認(rèn)定。我國現(xiàn)在施行的新的《企業(yè)所得稅法》已經(jīng)依據(jù)國際補(bǔ)貼規(guī)則做出了較大的改善,但是仍存在很多不足。我國目前現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠性補(bǔ)貼中,仍有些是屬于國際補(bǔ)貼規(guī)則不允許存在的出口補(bǔ)貼或進(jìn)口替代補(bǔ)貼等禁止性補(bǔ)貼類型的,還有一大部分屬于雖不構(gòu)成禁止性
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