我國(guó)稅收自查法律規(guī)制研究.pdf

1、當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化的特點(diǎn)，由此帶來(lái)的稅源的復(fù)雜性和流動(dòng)性給稅收征管工作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來(lái)，每年有上千億元稅款通過(guò)納稅評(píng)估入庫(kù)，其中大部分是由納稅主體“自查補(bǔ)稅”實(shí)現(xiàn)的?？梢?jiàn)，稅收自查具有重要的實(shí)踐意義。但是，現(xiàn)階段我國(guó)的稅收自查總體而言存在諸多問(wèn)題，如：對(duì)稅收自查沒(méi)有進(jìn)行權(quán)威的界定；稅收自查具體實(shí)踐處于探索階段，各地方做法不一；稅收自查結(jié)果的處理辦法處于爭(zhēng)議之中，稅務(wù)機(jī)關(guān)各行其是等等。這些問(wèn)題不利于稅收

2、自查的實(shí)踐展開(kāi)。
　　因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅收自查進(jìn)行法律規(guī)制的重視。只有正確認(rèn)識(shí)稅收自查，才能保證稅收自查具體實(shí)踐的合理性。只有有效規(guī)范稅收自查，建立有效可行的稅收自查規(guī)范機(jī)制，才能使各主體在法律的框架內(nèi)有序地進(jìn)行自查，避免權(quán)利侵害情形的出現(xiàn)。
　　筆者擬從稅收自查的基本內(nèi)容、實(shí)踐做法出發(fā)，結(jié)合相關(guān)理論與制度，充分認(rèn)識(shí)稅收自查。繼而運(yùn)用實(shí)證分析法、規(guī)范分析法等對(duì)我國(guó)稅收自查的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行分析，探索問(wèn)題的成因，結(jié)合稅法理論、

3、權(quán)利理論、征管理論等相關(guān)理論來(lái)研究稅收自查法律規(guī)制問(wèn)題。
　　本文由引言、正文、結(jié)語(yǔ)組成，正文主要包括三大部分。
　　第一部分，稅收自查之概述。筆者從理論與實(shí)踐兩方面來(lái)說(shuō)明稅收自查的內(nèi)涵與外延，并從稅收法定主義原則、主體權(quán)利、稅收秩序的穩(wěn)定三個(gè)方面來(lái)強(qiáng)調(diào)稅收自查法律規(guī)制的必要性，為分析與解決稅收自查存在的問(wèn)題打下基礎(chǔ)。
　　第二部分，總結(jié)我國(guó)稅收自查法律規(guī)制存在的問(wèn)題。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是法律規(guī)范不完善；二是執(zhí)法監(jiān)