行政倫理視域下我國(guó)公務(wù)員行政行為規(guī)范化研究.pdf

1、行政倫理指的是一切行政活動(dòng)的主體及其行為的倫理，是一系列關(guān)于道德規(guī)范、倫理制度及價(jià)值模式的有機(jī)結(jié)合。按照行政倫理的精神，我國(guó)公務(wù)員應(yīng)秉持勤政為民的思想，正確使用人民賦予的權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)公共利益作為一切行政活動(dòng)的旨?xì)w，嚴(yán)格規(guī)范自身的行政行為。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)日益組建出一支人數(shù)眾多、勤政愛(ài)民的公務(wù)員隊(duì)伍，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化教育、醫(yī)療保障、環(huán)境保護(hù)等方面做出巨大的貢獻(xiàn)。然而受全球化浪潮和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，人們的價(jià)值觀

2、呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，“利己主義”、“拜金”、“特權(quán)化”等思想日漸模糊人們的道德標(biāo)準(zhǔn)和倫理意識(shí)。同時(shí)伴隨著經(jīng)濟(jì)對(duì)政治領(lǐng)域的滲透，我國(guó)公務(wù)員面臨著嚴(yán)重的倫理困境，服務(wù)意識(shí)逐漸淡薄，權(quán)力屈膝于商品，私利凌駕于公利之上，而在具體的行政管理活動(dòng)中表現(xiàn)出權(quán)力異化、地方主義、暴力行政、行政不作為以及行政成本過(guò)高等失范現(xiàn)象。
　　 有鑒于此，本文嘗試在行政倫理的價(jià)值觀照下，剖析我國(guó)公務(wù)員行政行為失范的深層原因，并在此基礎(chǔ)上探尋重塑行政倫理、規(guī)范

3、我國(guó)公務(wù)員行政行為的有效路徑，即內(nèi)部強(qiáng)化和外部控制。內(nèi)部強(qiáng)化旨在通過(guò)行政倫理的教育與引導(dǎo)，將政府和社會(huì)對(duì)公共行政的倫理要求與道德準(zhǔn)則內(nèi)化為公務(wù)員自身的行政信仰;外部控制是指將行政倫理的內(nèi)容和準(zhǔn)則以法律或制度的形式規(guī)定下來(lái)，從而對(duì)公務(wù)員的行政行為起到規(guī)制和震懾的作用。值得注意的是，我國(guó)行政倫理的重塑重在內(nèi)部強(qiáng)化與外部控制的有機(jī)統(tǒng)一，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行倫理教育的同時(shí)，落實(shí)倫理制度的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自律與他律的完美結(jié)合，最終保障我國(guó)公共員實(shí)踐出規(guī)范的