公務(wù)員行為規(guī)范研究——基于行政倫理視角.pdf

1、公務(wù)員是黨和國(guó)家各項(xiàng)決策部署、制度規(guī)定的具體執(zhí)行者和貫徹者,是公共利益的維護(hù)者,其工作作風(fēng)和行為方式都體現(xiàn)著政府的服務(wù)宗旨、國(guó)家政權(quán)的合法性與法律的嚴(yán)肅性;關(guān)系到人民群眾的切身利益,是必須深入研究、高度重視的研究課題。近年來(lái),各類群體性社會(huì)事件頻頻發(fā)生,暴露出公務(wù)員行政行為存在的一些問(wèn)題,影響了國(guó)家、政府形象,使政府公信力下降。因此,對(duì)公務(wù)員行為進(jìn)行規(guī)范,建立一支政治道德素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)正派、服務(wù)全面周到、執(zhí)政高效廉潔的專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)

2、伍,對(duì)推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)有效持續(xù)的發(fā)展具有十分重要的意義。
　　本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者們關(guān)于行政倫理的最新著作及經(jīng)典著作的文獻(xiàn)分析以及對(duì)現(xiàn)實(shí)典型事例的分析,認(rèn)為公共管理社會(huì)是法治與德治相統(tǒng)一的社會(huì),是符合時(shí)代特征的社會(huì)治理方式;公共管理社會(huì)是服務(wù)型社會(huì),行政責(zé)任理念是服務(wù)型社會(huì)基本的行政倫理精神、是公務(wù)員行為規(guī)范實(shí)現(xiàn)自律與他律統(tǒng)一的指導(dǎo)倫理,是公務(wù)員行為選擇的價(jià)值觀和方法論的統(tǒng)一。針對(duì)我國(guó)公務(wù)員行為規(guī)范目前存在的問(wèn)題,以行政責(zé)任理念為指導(dǎo)

3、,適應(yīng)服務(wù)型社會(huì)的治理模式,提出完善我國(guó)公務(wù)員行為規(guī)范的對(duì)策建議。本篇論文的重點(diǎn),分別從培養(yǎng)行政責(zé)任意識(shí)的思想教育和完善公務(wù)員行為規(guī)范制度倆個(gè)方面入手,提出幾點(diǎn)建議,旨在實(shí)現(xiàn)公務(wù)員行為個(gè)體道德化和制度道德化的有效結(jié)合,即實(shí)現(xiàn)公務(wù)員行為自律和他律的有效結(jié)合。行為規(guī)范的完善按照負(fù)責(zé)任行為構(gòu)成的關(guān)鍵因素以及行政責(zé)任倫理的分析層次這一邏輯內(nèi)線提出幾點(diǎn)對(duì)策:首先,培育倫理精神,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。具體而言就是培育先進(jìn)的行政文化,營(yíng)造良好的行政文化氛圍,

4、在全社會(huì)形成大的文化環(huán)境;重視倫理精神的宣傳教育;強(qiáng)調(diào)行政責(zé)任的倫理取向。公務(wù)員行政責(zé)任倫理行為就是公務(wù)員責(zé)任行政行為。公務(wù)員積極的責(zé)任行政行為能夠極大地提高公務(wù)員的工作效率,推進(jìn)政務(wù)工作得以順利進(jìn)行。完善公務(wù)員行為規(guī)范具體包括加強(qiáng)公務(wù)員行為規(guī)范的管理、加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行為規(guī)范的監(jiān)督、推進(jìn)中國(guó)政府公務(wù)員行政倫理的法制化。制度方面的這幾點(diǎn)建議,力求做到公務(wù)員行為規(guī)范的制度規(guī)范與法律規(guī)范的結(jié)合、制度內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的有效結(jié)合,盡可能全面地對(duì)公