城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下的戶籍管理制度改革——以成都為例.pdf

1、計劃經(jīng)濟時期，國家制定的二元戶籍管理制度曾起到對人口進行分類管理和限制人口遷移、保障中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會穩(wěn)定的作用。但是，隨著時代的進步，戶籍管理制度與社會發(fā)展不相適應，人戶分離、戶籍歧視等問題嚴重凸顯，為促進社會和諧發(fā)展，對戶籍管理制度進行改革勢在必行。成都市作為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)在此方面作了積極嘗試和探索，改革涉及方面較廣，力度較大。力求徹底破除城鄉(xiāng)居民身份差異。在推進居住一元化管理的同時，實現(xiàn)基本公共服務(wù)、社會福利和社會保

2、障的平等。本文通過對成都市進行試點調(diào)查，采用文獻法和訪談法，總結(jié)成都市戶籍管理制度的改革措施和現(xiàn)階段成果以及出現(xiàn)的不足之處。在此基礎(chǔ)上，論證戶籍管理制度改革過程中容易出現(xiàn)的盲區(qū)，得出了建立人口信息網(wǎng)絡(luò)和戶籍信息卡的建立以及一系列法律條例的完善的結(jié)論。希望為下一步繼續(xù)深入推進新一輪改革提供參考。
　　 論文分為六個部分，第一部分是引言，主要闡述了本論文的選題緣由(包括問題的提出、意義)、研究方法和戶籍管理制度有關(guān)基本概念。第二部分

3、主要論述中國戶籍管理制度改革的研究基礎(chǔ)：研究現(xiàn)狀和理論基礎(chǔ)。第三部分主要論述中華人民共和國戶籍管理制度的演變過程和現(xiàn)行戶籍管理制度的利弊和評估。第四部分主要論述成都的戶籍管理制度改革試驗，包括成都戶籍管理制度改革基礎(chǔ)、改革具體措施、改革現(xiàn)狀。第五部分主要論述對現(xiàn)有改革的思考：是否能實現(xiàn)自由遷徙能?改革仍存在什么問題?是否真正尊重農(nóng)民意愿以及戶改背后的土地問題。最后一部分論述進一步深化戶籍管理制度改革的建議：選舉制度改革、人身損害賠償制度