聊城市基層信訪工作的問題與對策研究.pdf

1、信訪問題是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型時期利益格局大調(diào)整過程中矛盾與沖突的一種具體反映，群眾通過信訪渠道參政議政和進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)，而基層信訪工作由于直接面對群眾，其得到的往往是反應(yīng)群眾意愿和社會矛盾的第一手資料?；鶎有旁L工作處理的好壞，直接影響到社會的和諧穩(wěn)定?？偟膩碚f，我國的信訪工作，尤其是基層信訪工作在曲折中前進(jìn)、在前進(jìn)中提升，為維護(hù)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)矛盾、促進(jìn)改革發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但是從連續(xù)幾年來看，全國信訪總量一直維持在高位居高不下，與各地群

2、體訪、重復(fù)訪、越級訪、上京訪，甚至惡性群體事件不斷等現(xiàn)象綜合來看，信訪工作尤其是各地的基層信訪工作還是處于被動應(yīng)付、實(shí)際工作效率不高的階段，工作中存在著一些困境與局限，急需研究解決。
　　 本文通過對聊城這一特定區(qū)域的基層信訪工作進(jìn)行研究，以點(diǎn)帶面，希望對各地的基層信訪工作帶來一些借鑒和參考。首先，本文對信訪、信訪制度、信訪制度的發(fā)展歷程以及價值功能進(jìn)行了闡述，結(jié)合對基層信訪工作的準(zhǔn)則和程序的介紹，分析了聊城市基層信訪工作的現(xiàn)狀

3、和特點(diǎn)。目前，聊城市的基層信訪工作處在信訪量居高不下、信訪問題解決難度大、異常信訪增多的狀況中，問題突出，信訪功能錯位，工作效率低下，政策限制以及信訪隊(duì)伍自身素質(zhì)問題等等均成為信訪工作中的阻礙，急需解決。對于聊城基層信訪工作中出現(xiàn)的上述問題，本文從與信訪工作相關(guān)政策法規(guī)、其他權(quán)利救濟(jì)渠道、信訪人以及信訪機(jī)構(gòu)自身幾個角度分析原因，提出改進(jìn)聊城基層信訪工作的幾項(xiàng)對策。一是完善與信訪制度相關(guān)的政策法規(guī)，推動信訪立法的出臺；二是推動與信訪制度銜