公有公共設(shè)施致害賠償問題研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，政府職能也逐漸發(fā)生變化，由管理型政府逐步地向服務(wù)型政府快速地轉(zhuǎn)變，公共權(quán)力觀念正在為公共服務(wù)觀念慢慢取代，在日常生產(chǎn)、生活中公民越來越多的接受政府提供的公有公共設(shè)施的各種服務(wù)，且此種服務(wù)與人們之間的關(guān)系日益緊密，甚至為成為人們生存所必須的組成部分。公有公共設(shè)施的設(shè)置、管理、維護(hù)正是這種服務(wù)行政的重要組成部分。公有公共設(shè)施在給人們生產(chǎn)和生活提供方便、帶來舒適的同時(shí)，也存在由于設(shè)置或管理不善導(dǎo)致相對(duì)人人身或財(cái)

2、產(chǎn)受到損害的現(xiàn)象，這些無疑成為制約公有公共設(shè)施更好的服務(wù)于公眾的一個(gè)關(guān)鍵因素。近些年，公有公共設(shè)施致害案件時(shí)有發(fā)生，該類案件的受害人具有廣泛性和不確定性，且與社會(huì)公眾的切身利益息息相關(guān)，因此，引起了社會(huì)各界公眾的廣泛關(guān)注，有損害就有賠償是古老的侵權(quán)法原則，即使是公有公共設(shè)施致害也應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律予以處理，以使被害人獲得相應(yīng)的救濟(jì)，從而更好的維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。在我國(guó)，司法實(shí)踐中遇到此類案件，一般依據(jù)民事途徑處理，但是此種處理方式存在一些不足

3、和缺陷。公有公共設(shè)施致害是否應(yīng)該納入國(guó)家賠償范圍一直都是國(guó)內(nèi)學(xué)者討論的熱點(diǎn)問題之一。筆者認(rèn)為，無論從世界國(guó)家賠償法的發(fā)展趨勢(shì)來看，還是從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)以及法治建設(shè)的進(jìn)程和環(huán)境來看，公有公共設(shè)施致害有納入國(guó)家賠償?shù)谋匾院涂尚行浴?br>　　本文由對(duì)幾個(gè)案例引發(fā)的思考出發(fā)，首先從界定公有公共設(shè)施的概念、特征著手，對(duì)公有公共設(shè)施致害構(gòu)成要件進(jìn)行了分析，對(duì)大陸法系和英美法系有關(guān)國(guó)家公有公共設(shè)施致害案件賠償?shù)南嚓P(guān)情況分別進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，接下來對(duì)當(dāng)