我國(guó)行政民營(yíng)化的法律規(guī)制研究.pdf

1、政府并不能像企業(yè)一樣，可以隨著市場(chǎng)的變化，即刻采取相應(yīng)的措施，因?yàn)檎邲Q定的作出必須要有相關(guān)的法律制度為支撐。所以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，各國(guó)都意識(shí)到民營(yíng)化的先進(jìn)性，我國(guó)也加入到了行政民營(yíng)化的隊(duì)伍中。但是由于實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于理論，我國(guó)的行政民營(yíng)化在發(fā)展過(guò)程中遇到了很多障礙，也凸顯了很多問(wèn)題，例如在理論層面沒(méi)有完善的法律規(guī)定做支撐，實(shí)踐方面政府監(jiān)管不力、程序機(jī)制不透明、法律保障機(jī)制不完善等。鑒于以上問(wèn)題，法律規(guī)制就顯得尤為重要。本文在查

2、閱了相關(guān)資料，從行政法的角度，分為四個(gè)部分對(duì)我國(guó)的行政民營(yíng)化發(fā)展提出了具體的解決方案及完善建議，以期推動(dòng)我國(guó)行政民營(yíng)化的健康有序地發(fā)展。
　　 第一部分介紹了行政民營(yíng)化的界定問(wèn)題。這部分主要是介紹了行政民營(yíng)化的概念、背景以及行為形式等問(wèn)題。介紹目前行政民營(yíng)化出現(xiàn)的時(shí)代背景，引起了行政理念、政府的角色以及行政任務(wù)完成方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，簡(jiǎn)單介紹了行政民營(yíng)化最常見(jiàn)的幾種行為方式，如特許經(jīng)營(yíng)、合同承包、公私合作、行政輔助等。
　　

3、 第二部分介紹了我國(guó)行政民營(yíng)化發(fā)展面臨的障礙。在發(fā)展的阻力方面，主要有傳統(tǒng)觀念的束縛、政府部門(mén)與企業(yè)銜接不足、民營(yíng)企業(yè)自身的原因等問(wèn)題。從法律規(guī)制的角度來(lái)看，主要有立法缺失且層級(jí)低、監(jiān)管出現(xiàn)漏洞、保障機(jī)制不完善等問(wèn)題。
　　 第三部分從中西兩方面比較了行政的民營(yíng)化發(fā)展的不同狀況，并根據(jù)我國(guó)的具體的情況，有選擇的借鑒別國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
　　 第四部分介紹了我國(guó)行政民營(yíng)化的法律制度建構(gòu)的問(wèn)題。分別從立法規(guī)制、行政規(guī)制和司法規(guī)