中國(guó)主流流通組織低效率困境的成因與對(duì)策研究——基于中間層組織理論的分析視角.pdf

1、在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，流通業(yè)已經(jīng)與制造業(yè)并列成為一國(guó)最為重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，中國(guó)的生產(chǎn)制造業(yè)憑借著低成本的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”逐漸發(fā)展成為全球屈指可數(shù)的制造業(yè)大國(guó)和“世界制造中心”。但與此同時(shí)，中國(guó)的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻稍顯疲憊，并形成了目前的“生產(chǎn)制造業(yè)領(lǐng)先，商貿(mào)流通業(yè)滯后”的錯(cuò)位格局。當(dāng)前，中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的效率低下問(wèn)題廣為詬病，而近年來(lái)中央政府密集出臺(tái)多項(xiàng)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，也足以凸顯出該問(wèn)題的重要性與急迫性。大量研究均己表明，流

2、通產(chǎn)業(yè)的低效率運(yùn)行將推高通脹、阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)、破壞宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及削弱國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　事實(shí)上，中國(guó)流通產(chǎn)業(yè)的低效率運(yùn)行，本質(zhì)上源自于主流流通組織的低效率。針對(duì)于目前的這一低效率困境，本文試圖回答以下四個(gè)主要問(wèn)題:(1)流通組織的本質(zhì)是什么？應(yīng)該采用怎樣的理論視角來(lái)考察流通組織效率問(wèn)題？(2)中國(guó)主流流通組織陷入低效率困境的根本原因是什么？(3)近年來(lái)發(fā)展迅猛的“新流通”組織（電子商務(wù)和現(xiàn)代物流配送體系）在提升中國(guó)流通組織的低效率

3、困境中能夠扮演怎樣的角色？(4)應(yīng)該設(shè)計(jì)和構(gòu)建怎樣的治理體系用以突破中國(guó)主流流通組織運(yùn)行的低效率困境這一“諾斯陷阱”？本文的章節(jié)寫作安排緊密圍繞著上述四大核心命題逐一展開。
　　第二章對(duì)中國(guó)流通效率問(wèn)題及其研究方法的理論文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)述。針對(duì)我國(guó)流通效率低下這一既定共識(shí)，本章通過(guò)對(duì)6種理論視角的詳細(xì)分析比較之后認(rèn)為，第二代交易費(fèi)用理論——中間層組織理論或是研究中國(guó)流通組織效率問(wèn)題的最佳工具。在這一理論視角下，流通組織本質(zhì)上是一種具有效

4、率改進(jìn)、自主定價(jià)等特征的中間交易組織。
　　基于中間層組織理論，并結(jié)合我國(guó)主流流通產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)特征，第三章嘗試構(gòu)建了中國(guó)主流流通組織運(yùn)行的基本模型，并發(fā)現(xiàn):我國(guó)流通市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的區(qū)域分割現(xiàn)象及其背后的區(qū)域行政壁壘特征，是導(dǎo)致我國(guó)流通組織陷入低效率困境的重要原因。由此，流通組織因難以實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域整合而被鎖定在“低、小、散”的初級(jí)產(chǎn)業(yè)狀態(tài)，加之干支線批發(fā)物流等流通組織的行政性壟斷定價(jià)以及流通過(guò)程中大量無(wú)謂的行政性稅費(fèi)、罰款，共同推升了

5、流通成本、降低了流通效率。進(jìn)一步的考察還發(fā)現(xiàn)，中國(guó)流通組織低效率困境的深層次原因在于，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中流通體制改革的不徹底、地方政府官員的“錦標(biāo)賽”晉升機(jī)制以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“空間割裂”屬性。
　　農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是中國(guó)流通效率較為低下、區(qū)域行政壁壘與市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重的流通市場(chǎng)之一。第四章選取了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為計(jì)量分析的樣本案例，并發(fā)現(xiàn):(1)1996年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)分割程度并未呈現(xiàn)出下降趨勢(shì);(2)地方保護(hù)主義和區(qū)域行政壁壘

6、是加劇農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分割的重要原因，而以高速公路收費(fèi)、罰款為代表的體制性成本進(jìn)一步加劇了區(qū)域行政壁壘。由此進(jìn)一步論證了，區(qū)域行政壁壘是固化區(qū)域市場(chǎng)分割、降低流通組織效率的重要誘因。
　　第五章進(jìn)一步放松了第三章中的理論假設(shè)，并重點(diǎn)討論了新流通組織（電子商務(wù)和現(xiàn)代物流配送體系）在中間層組織理論視角下的本質(zhì)、新流通組織“與生俱來(lái)”的跨區(qū)域協(xié)調(diào)的空間屬性，以及新流通組織提升中國(guó)流通組織效率的內(nèi)在機(jī)理等問(wèn)題。本章認(rèn)為，新流通組織模式的推進(jìn)和發(fā)

7、展能夠分別從交易和配送兩大環(huán)節(jié)助推中國(guó)流通組織效率的提升，并幫助突破目前的低效率困境。
　　基于本文的研究結(jié)論，第六章從治理機(jī)制的構(gòu)建層面，提出了五條系統(tǒng)性的政策建議:第一、高度重視現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展，加快推進(jìn)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施。第二、構(gòu)建跨區(qū)域治理協(xié)調(diào)機(jī)制，著力打破區(qū)域市場(chǎng)分割、消除區(qū)域行政壁壘，提高流通產(chǎn)業(yè)集中度。第三、深化政府行政體制改革，逐步減少行政性稅費(fèi)、收縮行政審批權(quán)，并加快推進(jìn)商貿(mào)業(yè)的營(yíng)改增試點(diǎn)。第四、