公共行政低效率傾向的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析.pdf

1、本文從多角度分析了公共行政低效率傾向的成因及現(xiàn)象，并提出了提高行政效率的措施。首先，文章探討了行政效率的概念，對宏觀和微觀效率進(jìn)行了辨析，并指出了行政效率的研究概況及其發(fā)展趨勢。其次，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討了公共行政低效率的成因及現(xiàn)象。公共選擇理論沿用了“經(jīng)濟(jì)人”的分析范式，以嚴(yán)格的“自利”措辭來塑造所有公共選擇者(選民、政治家、官僚等)，以此為基點(diǎn)，把政治舞臺模擬為一個經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的市場，分析個人在政治市場上對不同的決策規(guī)則和集體制度

2、的反應(yīng)(公共選擇問題)，并以此來分析公共行政低效率傾向的成因。委托代理理論從制度層面，研究在信息不對稱的情況下，委托人如何設(shè)計一個最優(yōu)契約，提供合理的報酬吸引、激勵代理人并對代理人行為進(jìn)行監(jiān)督和約束。通過對公共權(quán)利的代理運(yùn)行結(jié)構(gòu)的描述，論文從理論上分析了政治委托人(選民)和政治代理人(政治家和官僚)之間的責(zé)任關(guān)系，并指出公共領(lǐng)域的委托人(公民)對代理人(政治家和官僚)監(jiān)督的缺位和對代理人激勵機(jī)制的失靈是導(dǎo)致公共行政低效率傾向的重要成因。