反壟斷民事訴訟與行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制若干問題研究.pdf

1、反壟斷法的實施包括公共實施和私人實施兩種途徑,而反壟斷行政執(zhí)法和民事訴訟分別是公共實施和私人實施的重要內(nèi)容,并各自發(fā)揮著重要的作用。然而,兩者在具體的操作中存在諸多的沖突,包括啟動程序的沖突、競合程序的沖突和后繼程序的沖突。因而,有效協(xié)調(diào)反壟斷民事訴訟和行政執(zhí)法程序?qū)τ诔浞职l(fā)揮兩種制度的作用,共同維護市場競爭秩序具有現(xiàn)實的必要性和積極的意義。在啟動程序上,域外國家或地區(qū)主要有兩種立法模式:行政程序前置模式和行政程序不前置。其中,行政程序

2、不前置是立法發(fā)展趨勢,我國立法上盡管未明確這一點,但司法解釋已經(jīng)作出明確規(guī)定;在競合程序上,原則上法院不應中止審理,但是在特殊情況下,法院可以根據(jù)兩種程序的進程和案情的難易程度中止案件的審理。此外,法院和行政機關應當加強溝通,例如,行政機關向法院提供意見和法院可以向行政機關調(diào)取相關材料;在后繼程序上,要尊重前續(xù)程序的裁決或決定,并區(qū)分后繼行政執(zhí)法和后繼民事訴訟兩種情況,分別探討。
　　在探索兩種制度在啟動、競合和后繼程序等階段的協(xié)