反壟斷法國家民事訴訟制度研究.pdf

1、遭受壟斷違法行為侵害的主體有權依據(jù)法律要求違法行為人承擔民事責任,達到這一目的主要途徑足民事訴訟。壟斷違法行為侵害的可能是私人利益,也可能是國家利益和社會公共利益,私人可以自己通過提起反壟斷民市訴訟獲得賠償,國家利益和社會公共利益的維護目前主要通過反壟斷機構的行政執(zhí)法和私人提起公益訴訟。但反壟斷機構執(zhí)法時可能因內在和外在因素影響執(zhí)行力,同時反壟斷機構行政執(zhí)法目的主要在于預防、懲戒違法行為人而并不在于修復損害,私人提起反壟斷公益訴訟也可能

2、因其弱勢和面臨的困難而難見成效,由法定的機關代表國家提起反壟斷民事訴訟以修復受損的國家利益和社會公共利益就顯得非常必要。
　　 代表國家提起反壟斷民事訴訟最適宜的主體是檢察機關和反壟斷機構,其人力資源、信息掌握、證據(jù)取得等方面具有其他主體難以比擬的優(yōu)勢,使國家反壟斷民事訴訟變得更為快捷高效,這更有利于維護國家利益和社會公共利益。在國家提起的反壟斷民事訴訟中,舉證責任的分配、調查權的行使、訴訟費用的承擔等都必須在法律中進一步明確,

3、這是國家反壟斷民事訴訟有效運行的基礎。
　　 我國建國之初的法律中曾經(jīng)明確規(guī)定檢察機關有提起民事訴訟的權利,但目前法律中并未明確賦予任何主體基于維護國家利益和社會公共利益的需要提起國家反壟斷民事訴訟的權利,即使賦予檢察機關和反壟斷機關提起國家反壟斷民事訴訟的權利也仍然面臨著訴訟范圍、舉證、訴訟程序、專業(yè)能力等問題。因此,構建反壟斷法國家訴訟制度必須從明確法律依據(jù)、界定訴訟范圍、賦予調查取證權、完善訴訟程序、建立專家證人制度等方面