基于農(nóng)戶視角的農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)研究.pdf

1、后期管護(hù)是保證農(nóng)地整理項(xiàng)目功能充分發(fā)揮的重要環(huán)節(jié)。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度，當(dāng)前農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)普遍滯后。本文從農(nóng)戶視角出發(fā)，以湖北省水網(wǎng)圩田平原工程模式區(qū)和崗前平原工程模式區(qū)的7個(gè)農(nóng)地整理項(xiàng)目為例，采用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型從過程和結(jié)果兩個(gè)方面測(cè)度農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)績(jī)效，并運(yùn)用障礙度模型診斷影響農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)績(jī)效的關(guān)鍵性因子。
　　本文主要研究結(jié)論如下:
　　(1)農(nóng)地整理項(xiàng)目區(qū)是農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)與生活活動(dòng)的主要區(qū)域

2、，農(nóng)戶是農(nóng)地整理項(xiàng)目的最終受益者，他最關(guān)心也最了解農(nóng)地整理項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況。因此，基于農(nóng)戶視角，利用農(nóng)戶問卷調(diào)查資料，從過程和結(jié)果的角度建立農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并采用多層次模糊綜合評(píng)價(jià)模型和障礙因子模型對(duì)農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)績(jī)效進(jìn)行測(cè)度，同時(shí)對(duì)影響農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)績(jī)效的關(guān)鍵性因子進(jìn)行診斷，是合理可行的。
　　(2)農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)績(jī)效水平存在地區(qū)差異。位于水網(wǎng)圩田平原工程模式區(qū)的潛江漁洋項(xiàng)目、公安閘口“興

3、地滅螺”項(xiàng)目、公安閘口基本農(nóng)田項(xiàng)目等三個(gè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為:過程績(jī)效一般，結(jié)果績(jī)效較高，綜合績(jī)效一般。在崗前平原工程模式區(qū)中，宜都高壩洲項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為:過程績(jī)效一般，結(jié)果績(jī)效較高，綜合績(jī)效一般;孝南三汊項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為:過程績(jī)效較低，結(jié)果績(jī)效一般，綜合績(jī)效較低;孝南肖港項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為:過程績(jī)效較低，結(jié)果績(jī)效較低，綜合績(jī)效較低;沙洋李市項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為:過程績(jī)效較高，結(jié)果績(jī)效較高，綜合績(jī)效較高。
　　由此可見，所調(diào)查的農(nóng)

4、地整理項(xiàng)目后期管護(hù)績(jī)效水平普遍不高;農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)的績(jī)效水平是由過程績(jī)效和結(jié)果績(jī)效共同決定的，綜合績(jī)效更多地受制于過程績(jī)效。因此，在實(shí)施農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)時(shí)，首先應(yīng)注重管護(hù)過程，管護(hù)過程規(guī)范有序，就一定能得到好的管護(hù)績(jī)效。
　　(3)診斷影響農(nóng)地整理項(xiàng)目后期管護(hù)績(jī)效的障礙因子。從準(zhǔn)則層面來看，過程績(jī)效測(cè)度中的管護(hù)主體、管護(hù)制度、管護(hù)資金、管護(hù)措施等因素，以及結(jié)果績(jī)效測(cè)度中的灌溉排水工程與農(nóng)田防護(hù)工程的管護(hù)結(jié)果對(duì)提升綜合績(jī)效