我國(guó)行政編制法律制度的完善.pdf

1、目前我國(guó)行政編制方面的基本法律缺乏，機(jī)構(gòu)編制缺乏科學(xué)的分配標(biāo)準(zhǔn)，存在人員超編，配置結(jié)構(gòu)不當(dāng)?shù)榷喾N問(wèn)題。本文旨在通過(guò)對(duì)我國(guó)行政編制法律制度問(wèn)題進(jìn)行研究，在對(duì)我國(guó)編制管理的現(xiàn)實(shí)困境和管理實(shí)踐進(jìn)行闡釋的基礎(chǔ)上，嘗試構(gòu)建立足于我國(guó)機(jī)構(gòu)編制管理實(shí)際，符合我國(guó)國(guó)情又吸收法治國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，具有現(xiàn)實(shí)可行性和理論前瞻性的行政編制管理法律法規(guī)。
　　本文采用了綜合性的研究方法，主要是文獻(xiàn)分析、比較研究分析以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究方法，第一部分對(duì)行政編制

2、概念進(jìn)行界定之后，結(jié)合行政編制法律制度的理論基礎(chǔ)說(shuō)明對(duì)行政編制法律制度進(jìn)行完善的必要性。第二部分對(duì)我國(guó)行政編制法律制度的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，指出目前基本法律和基本制度的缺失，成熟制度缺乏法律確認(rèn)，人員超編、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超限、混編混崗、吃空餉、人員配置結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，并對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行原因分析。第三部分介紹美國(guó)及日本行政編制管理相關(guān)法律制度以及對(duì)我國(guó)經(jīng)驗(yàn)啟示。第四部分從統(tǒng)一立法、相關(guān)制度完善、建立配套機(jī)制等方面對(duì)我國(guó)行政編制法律問(wèn)題提