城鄉(xiāng)基本金融服務(wù)均等化法律保障機(jī)制研究.pdf

1、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是從根本上破解我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然路徑。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是國(guó)家城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的主要抓手。中共十八大報(bào)告提出了“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?！敝泄彩巳腥珪?huì)報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了“必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果?！背青l(xiāng)

2、公平發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基本內(nèi)容和重要保障。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定金融服務(wù)需求，而金融需求滿足會(huì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素和驅(qū)動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展首要的是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本金融服務(wù)的均等化發(fā)展，而法律是其基本保障。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展存在的根本原因在于農(nóng)村金融體系不符合農(nóng)村金融需求特點(diǎn)及缺乏相應(yīng)的法律保障機(jī)制。我國(guó)金融法律基本上屬于城市金融法，沒有充分體現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與需要，一方面，正式金融組織難以提供有效的服務(wù)，另一方

3、面，非正式金融組織在法律上又處于邊緣地帶，從而嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)村金融的健康發(fā)展。因此，為保障城鄉(xiāng)金融的均衡發(fā)展，需從組織結(jié)構(gòu)和農(nóng)村金融產(chǎn)品兩方面努力，強(qiáng)化服務(wù)金融組織“三農(nóng)”服務(wù)意識(shí)，開發(fā)適應(yīng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的新型金融機(jī)構(gòu)，滿足農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求。其中，保障城鄉(xiāng)基本金融服務(wù)均等化尤為重要和急迫。
　　文章按照“理論研究→實(shí)證分析→對(duì)策建議”基本思路，立足于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時(shí)代背景，以完善我國(guó)城鄉(xiāng)基本金融服務(wù)均等化法律保障機(jī)制為目標(biāo)