社會保障基本公共服務(wù)均等化研究.pdf

1、民生問題是近年來很有意義的熱詞。從當(dāng)代中國正在進(jìn)行的偉大實(shí)踐，我們對民生問題的研究正在向深入的階段推進(jìn)，在關(guān)于社會保障和基本公共服務(wù)上得到新的理解。隨著黨和國家提出“為廣大群眾提供均等化的社會保障公共服務(wù)”的任務(wù)，深化社會保障制度的改革在全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)中占據(jù)重要位置。這也把關(guān)于社會保障的理論研究提到了前沿，成為本論文選題的動因。
　　在大量的文獻(xiàn)閱讀、數(shù)據(jù)分析和調(diào)查調(diào)研的基礎(chǔ)上，本文以如何實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)、過程、結(jié)果等各環(huán)節(jié)的

2、公平為主線，對我國社會保障基本公共服務(wù)均等化問題進(jìn)行了較全面的分析，并在開展均等化效果評估的基礎(chǔ)上，提出政策建議和路徑選擇，為推進(jìn)社會保障基本公共服務(wù)的均等化提供有針對性的借鑒和參考。
　　全文分為七章:
　　第一章導(dǎo)論。主要闡述了問題的提出、國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述、本書的研究內(nèi)容與研究方法，以及本書的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。
　　第二章社會保障公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵。辨析了均等、公平、均等化等幾個概念，回顧了均等化理論的演進(jìn)歷程;界

3、定了社會保障基本公共服務(wù)的內(nèi)容;分析了社會保障基本公共服務(wù)均等化的內(nèi)涵、衡量標(biāo)準(zhǔn)和影響因素。通過分析，既把握了問題的來源和本質(zhì)，也厘清了仝篇的行文脈絡(luò)。
　　第三章國外社會保障基本公共服務(wù)均等化的主要經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)各國社會保障制度的特點(diǎn)，按照福利型、保險型和強(qiáng)制儲蓄型等三個類型，分析了典型國家推進(jìn)均等化的措施，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
　　第四章社會保障政策供給均等化。立足實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)公平，闡述了社會保障政策供給的特征和需求表達(dá)的實(shí)現(xiàn)路徑，

4、分析了政策供給非均等的表現(xiàn)及成因，就完善政策供給機(jī)制提出了建議。
　　第五章社會保障基本公共服務(wù)財(cái)政投入均等化。立足實(shí)現(xiàn)財(cái)力保障公平（也可視為過程公平的組成部分），在歷史回顧的基礎(chǔ)上，分析了社會保障基本公共服務(wù)財(cái)政投入非均等化的表現(xiàn)，提出了推動公共財(cái)政社會保障基本公共服務(wù)投入均等化的措施。
　　第六章社會保障政策執(zhí)行的均等化。立足實(shí)現(xiàn)過程公平，探討了社會保障政策執(zhí)行均等化的內(nèi)涵與要求，以分析容易導(dǎo)致政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差的政策本地

5、化問題為基礎(chǔ)，圍繞十七屆五中全會提出的“實(shí)現(xiàn)保障精確管理”、十八大提出的“建立更加便民快捷的服務(wù)體系”兩大目標(biāo)，緊密結(jié)合社會保障制度運(yùn)行實(shí)際，較多地應(yīng)用案例分析等形式，展現(xiàn)政策執(zhí)行環(huán)節(jié)影響均等化的業(yè)務(wù)點(diǎn)。
　　第七章社會保障基本公共服務(wù)均等化評估。在提出社會保障基本公共服務(wù)均等化評估的基本指標(biāo)和方法的基礎(chǔ)上，分別用基于專業(yè)視角的精算評估、基于受益方視角的滿意度調(diào)查兩種方法，對當(dāng)前我國社會保障基本公共服務(wù)均等化的現(xiàn)狀進(jìn)行了評估。