我國排污申報(bào)登記制度研究.pdf

1、高速工業(yè)化的今天，我國的污染排放量居高不下，環(huán)境污染問題越來越突出，國家環(huán)境保護(hù)部門也制定了一系列的法律法規(guī)來規(guī)范排污行為。這其中，排污申報(bào)登記制度從誕生至今，在環(huán)境保護(hù)，環(huán)境治理和政府獲取排污信息等方面發(fā)揮了重要的作用。但正式規(guī)范排污申報(bào)登記制度的《排污申報(bào)登記規(guī)定》已于2010年被廢止，而目前，在理論上地方環(huán)境保護(hù)工作人員和一些學(xué)者仍然對排污申報(bào)登記與排污收費(fèi)，污染源調(diào)查以及排污許可中所含的相關(guān)概念混淆不清；在實(shí)踐中，各地排污信息申

2、報(bào)中謊報(bào)、拒報(bào)、漏報(bào)時(shí)有發(fā)生，這大多是排污單位有意為之，但也有一部分是排污單位和政府環(huán)境保護(hù)部門合意為之。作者認(rèn)為，這背后的原因是制度規(guī)定的不合理，不全面，加上對這種違規(guī)的行為處罰的力度不嚴(yán)，導(dǎo)致這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得排污申報(bào)登記制度沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
　　本文即從排污申報(bào)登記與相關(guān)概念的比較入手，通過對排污申報(bào)制度中所含的排污申報(bào)主體、申報(bào)的內(nèi)容、申報(bào)的時(shí)間、申報(bào)的要求、數(shù)據(jù)核實(shí)、變更申報(bào)登記以及違反排污申報(bào)登記的處罰等方面