完善我國技術(shù)移民法律制度研究.pdf

1、隨著國際競爭的加劇，世界各國都加快了爭奪人才的步伐。美國、俄羅斯等國紛紛修改移民政策來吸引世界各國的優(yōu)秀人才，使得國際人才競爭的態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)峻。技術(shù)移民是各國人才資源的重要構(gòu)成部分，因此制定出更具競爭力的人才吸引制度是我國法制建設(shè)上的一個(gè)重要目標(biāo)。為了更好地分享“世界移民紅利”，我國近幾年來也在海外人才相關(guān)法律的建設(shè)上取得了重大的進(jìn)步，但是現(xiàn)有技術(shù)移民法律制度還是存在很多不足之處，比如在給外國人才簽發(fā)人才簽證R證時(shí)，很難去對(duì)人才的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行

2、評(píng)估，因?yàn)槟壳拔覈皇窃瓌t性的以“顯著”、“緊缺”、“著名”等詞去評(píng)價(jià)要去引進(jìn)的人才等等，再有我國雖然建立了人才簽證，但是我國并沒有建立與人才簽證相配套的各種制度，如沒有建立勞動(dòng)力市場測試制度、積分制度、職業(yè)清單制度等等。我國雖然在2013年制定了《出入境管理法》，但是這部新法律并沒有很多創(chuàng)新的內(nèi)容，只是將原有的法律法規(guī)進(jìn)行匯總、堆砌，在立法思想和立法技術(shù)上沒有與世界先進(jìn)的通行制度相接軌，使得我國在引進(jìn)外國人才時(shí)呈現(xiàn)的態(tài)度是過于保守，不

3、夠開放，所以我們?nèi)孕柰晟莆覈募夹g(shù)移民法律制度。
　　本文通過對(duì)完善我國技術(shù)移民法律制度的必要性和可行性進(jìn)行探討，然后再對(duì)美國、加拿大、澳大利亞和英國的技術(shù)移民法律制度進(jìn)行梳理，用來了解技術(shù)移民發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國際通行的做法,并借鑒上述經(jīng)驗(yàn)來完善并建立起適合我國具體國情的技術(shù)移民法律制度。筆者認(rèn)為,在完善技術(shù)移民法律制度的立法宗旨上應(yīng)堅(jiān)持促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)本國利益的原則，也應(yīng)適當(dāng)?shù)募骖櫼泼裆暾?qǐng)者的利益，做到有秩序的實(shí)施技術(shù)