關于“禁止自帶酒水”與收取“開瓶費”的案例分析.pdf

1、“禁止自帶酒水”與收取“開瓶費”是近幾年頗受爭議的一個話題。這種做法，在不少飯店、KTV等娛樂場所已成為一條不成文的“規(guī)定”。由于2002年，中國旅游飯店行業(yè)協(xié)會頒布的《中國旅游飯店行業(yè)規(guī)范》，第二十九條規(guī)定：“飯店可以謝絕客人自帶酒水和食品進入餐廳、酒吧、舞廳等場所享用，但應當將謝絕的告示設置于有關場所的顯著位置。”該規(guī)范第一次將此做法寫進行業(yè)協(xié)會規(guī)章。這也便成為“禁止自帶酒水”與“收取開瓶費”的依據(jù)。經營者的這種行為一度引起了廣大消

2、費者的抱怨與不滿，因這種糾紛而向消費者協(xié)會投訴的例子也比比皆是。但是消協(xié)只不過是對商品和服務進行社會監(jiān)督、保護消費者合法權益的社會團體。其不具有執(zhí)法的性質，處理結果也不具有法律效力，因而對業(yè)已形成的行業(yè)規(guī)則(以下簡稱行規(guī))也愛莫能助。
　　 因為訴諸于法律維權的成本過高，所以，廣大消費者因“禁止自帶酒水”與收取“開瓶費”而走上法庭的案例也不是很多。但是，正是沒有典型的案例，沒有對這種行規(guī)明確的法律規(guī)制，廣大消費者對“禁止自帶酒水

3、”與收取“開瓶費”問題的合法性存在著質疑。
　　 本文通過對成都市武侯區(qū)飯店收取“開瓶費”與長沙市天心區(qū)KTV“禁止自帶酒水”兩個案例的分析，來揭示此種行規(guī)的違法性：經營者的行為侵犯了消費者的自由選擇權、公平交易權，是為牟取暴利的違法搭售行為；“禁止自帶酒水”的店堂告示侵犯了消費者的權益，是無效的格式條款。案件同時也反映出：我國目前在規(guī)制商業(yè)行規(guī)方面存在立法缺失、行政監(jiān)督不到位、司法審查不愿介入等方面的問題；而消費者高昂的維權成

4、本也反映出我國消費者維權體系存在《消費者權益保護法》已不適應維權現(xiàn)狀、目前各維權渠道不暢通等問題。此基礎上，筆者提出了一些淺薄的完善建議：在規(guī)制商業(yè)行規(guī)方面，應該完善立法、加強行政監(jiān)督管理和強化司法審查意識、完善司法審查標準；在完善消費者維權體系方面，應該修改《消費者權益保護法》、改革現(xiàn)有的消費者協(xié)會調解制度、變通現(xiàn)有的消費者訴訟制度。
　　 通過本文筆者希望能為類似“禁止自帶酒水”的行規(guī)的法律性質界定與規(guī)制以及消費者如何維權提