外國人在華非法律規(guī)制研究.pdf

1、外國人務工作為一種勞動行為，它深受國內(nèi)政策和法律的影響。一個主權國家通常為了本國利益只在特定時期、特定地域和特定行業(yè)允許外國人來務工，而且還嚴格限制外國人進入的條件。如果外國人違反這些限制性規(guī)定進行工作，他們將被認定為非法務工人員，這種務工行為將被認定為非法務工。在我國，外國人非法務工行為是指外國人違反就業(yè)相關法律法規(guī)規(guī)定，在未持有外國人就業(yè)證和外國人居留證件的情況下，在我國境內(nèi)從事社會勞動并獲取報酬的行為或者不具有就業(yè)身份的外國人在我

2、國就業(yè)的行為。非法務工問題也即非法就業(yè)問題、非法勞工問題。
　　 非法務工通常和非法入境、非法居留合并稱為“三非”問題。它是國際遷移和自然人流動的一個側面，并成為國際遷移和自然人流動的一個重要拉動因素。外國人在華非法務工行為的危害不容忽視，它不僅危害我國的主權安全、公共安全，而且危害我國的正常就業(yè)秩序。處理外國人在華非法務工行為具有相當?shù)谋匾院途o迫性。然而，目前我國規(guī)制外國人在華非法務工行為的法律依據(jù)不足，而且現(xiàn)有的法律陳舊，

3、國家提上立法日程的法律又遲遲不出臺，這給執(zhí)法和司法帶來了很大的困難，也從整體上削弱了規(guī)制外國人非法務工的能力。相比較而言，美國和歐盟具有較完備的規(guī)制外國人非法務工的法律制度，作為早期移民國家或地區(qū)，它們的經(jīng)驗值得我國借鑒。我們應有完備的移民法律體系，并在移民法律體系框架內(nèi)，建立完善規(guī)制外國人非法務工的法律制度。
　　 本篇論文主要分為四個部分。
　　 第一部分主要對外國人在華非法務工進行概述，包括外國人非法務工的概念、現(xiàn)

4、狀、危害及其與自然人流動的關系。
　　 第二部分論述我國對于外國人非法務工法律規(guī)制中存在的問題，主要分析外國人非法務工法律規(guī)制的現(xiàn)狀、存在的主要問題及其原因。
　　 第三部分論述了歐美國家及國際條約或機構對外國人非法務工法律規(guī)制的經(jīng)驗與借鑒，通過分析美國、歐洲和國際上的一些規(guī)定，并歸納出可供我國借鑒的一些經(jīng)驗。
　　 第四部分論述了規(guī)制外國人非法務工的制度完善建議，從建立完善的移徙法律體系、明確規(guī)制外國人非法務工