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文檔簡介
1、財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。投資是拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車之一,其重要性可見一斑。改革開放以來,我國通過財(cái)政投資等手段,國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,取得了舉世矚目的巨大成就,但是也面臨著嚴(yán)重的財(cái)政投資決策失誤問題。
黨的十八屆三中全會提出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新命題,而國家治理體系的現(xiàn)代化,離不開財(cái)政制度的現(xiàn)代化;建立現(xiàn)代財(cái)政制度,
2、需要不斷推進(jìn)依法治國。黨的十八屆四中全會做出了全面推進(jìn)依法治國的決定,提出建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,這意味著財(cái)政投資決策及其失誤問責(zé)將全方位納入法治化軌道。中央文件也曾多次提及建立和完善財(cái)政投資決策失誤問責(zé)機(jī)制,這也是建設(shè)責(zé)任政府和服務(wù)型政府的題中應(yīng)有之義。論文分析了當(dāng)前我國財(cái)政投資決策失誤的嚴(yán)重后果,指出了我國財(cái)政投資決策失誤問責(zé)機(jī)制缺失的問題。論文通過詳細(xì)總結(jié)“七五”到“十二五”期間我國財(cái)政投資決策失誤的教訓(xùn)以及我
3、國現(xiàn)有的相關(guān)規(guī)制的不健全等問題,借鑒發(fā)達(dá)國家在財(cái)政投資決策失誤問責(zé)實(shí)踐方面的經(jīng)驗(yàn),有針對性地運(yùn)用頂層設(shè)計(jì)思想提出建立和完善“十三五”我國財(cái)政投資決策失誤問責(zé)機(jī)制的對策建議。
全文共分七部分:
第一章,緒論。從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的角度,介紹了論文研究的必要性、重要性,旨在實(shí)現(xiàn)財(cái)政投資決策失誤問責(zé)的制度化、法治化,并介紹了論文的研究方法,對國內(nèi)外關(guān)于財(cái)政投資決策以及決策失誤問責(zé)機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和評論。<
4、br> 第二章,財(cái)政投資決策失誤相關(guān)問題的厘定。對財(cái)政投資相關(guān)的基本概念(包括財(cái)政投資的概念、特征)以及財(cái)政投資決策失誤及其問責(zé)機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)的梳理和厘清。
第三章,研究的基礎(chǔ)理論依據(jù)。對財(cái)政投資決策失誤問責(zé)的理論基礎(chǔ):有限政府理論、公共選擇理論以及馬克思主義的問責(zé)思想等進(jìn)行系統(tǒng)的分析,為下文的進(jìn)一步走向提供支撐。
第四章,我國財(cái)政投資決策失誤問責(zé)機(jī)制供給問題及歸因分析。結(jié)合我國目前有關(guān)財(cái)政投資決策失誤問責(zé)的相關(guān)規(guī)
5、制進(jìn)行梳理、分析,得出存在的具體問題,并分析問題的原因所在。
第五章,發(fā)達(dá)國家財(cái)政投資決策失誤問責(zé)實(shí)踐的啟示。對發(fā)達(dá)國家在財(cái)政投資決策失誤問責(zé)實(shí)踐方面取得的實(shí)質(zhì)性經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和借鑒,重點(diǎn)分析發(fā)達(dá)國家財(cái)政投資決策問責(zé)的理念以及其他切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)。
第六章,學(xué)習(xí)和運(yùn)用頂層設(shè)計(jì)思想對建立并完善我國財(cái)政投資決策失誤問責(zé)機(jī)制提出對策建議。對策建議著眼于可行性、系統(tǒng)性和前瞻性。
第七章,結(jié)語。對全文的主要內(nèi)容作進(jìn)一步的
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