京津冀勞動(dòng)力自由流動(dòng)下失業(yè)保險(xiǎn)制度協(xié)調(diào)研究.pdf

1、2015年提出的京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，成為北京、天津和河北重要蛻變的機(jī)遇。但長(zhǎng)期以來(lái)，京津冀地區(qū)的發(fā)展雖然在逐漸的相互配合，卻不可避免地出現(xiàn)地區(qū)間的非均衡發(fā)展。地區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力隨著交通的愈加便利，而不斷在三地頻繁流動(dòng)。一方面流動(dòng)的就業(yè)者可以促進(jìn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，另一方面在勞動(dòng)力自由流動(dòng)中又存在著諸多制度性阻礙，其中社會(huì)保障制度就是影響地區(qū)間勞動(dòng)力自由流動(dòng)的最大障礙。從促進(jìn)京津冀就業(yè)情況的視角看，失業(yè)保險(xiǎn)制

2、度在京津冀地區(qū)的非協(xié)調(diào)性，制約著勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，更制約著三地協(xié)同發(fā)展。因此京津冀失業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)整體區(qū)域的協(xié)同發(fā)展十分重要，為本文提供了深入探索的必要性。
　　本文把文獻(xiàn)調(diào)查法、定性分析法和理論比較法相結(jié)合。首先闡述了研究背景及意義，簡(jiǎn)要總結(jié)了國(guó)內(nèi)外各界對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的研究成果，其次界定了課題的相關(guān)概念，梳理了作為支撐的理論基礎(chǔ)，進(jìn)一步詳細(xì)地介紹了北京、天津和河北失業(yè)保險(xiǎn)的籌資模式及待遇水平的政策規(guī)定，由此分析出了京津冀地區(qū)

3、失業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)不暢、可攜帶性差現(xiàn)狀的問(wèn)題。隨后根據(jù)問(wèn)題，分別從社會(huì)層面、制度層面和技術(shù)層面深入剖析了失業(yè)保險(xiǎn)便攜性差無(wú)法有效銜接的原因。最后就上述原因，對(duì)如何促進(jìn)京津冀失業(yè)保險(xiǎn)制度協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行深入探討，總結(jié)了構(gòu)建京津冀失業(yè)保險(xiǎn)制度協(xié)調(diào)體系的對(duì)策。結(jié)合歐盟社會(huì)保險(xiǎn)跨國(guó)銜接的經(jīng)驗(yàn)，嘗試著提出京津冀失業(yè)保險(xiǎn)待遇的分段計(jì)算和邊際個(gè)人賬戶的方法，同時(shí)注重公共就業(yè)服務(wù)作為失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)作用中不可或缺的組成部分，為滿足公共就業(yè)服務(wù)個(gè)性化、便攜性、