江蘇省財政支農(nóng)資金績效分析和績效管理機制優(yōu)化研究.pdf

1、本文在對國內(nèi)外財政支農(nóng)資金績效管理的相關(guān)理論和研究進行梳理和綜述的基礎(chǔ)上，運用平穩(wěn)性檢驗、協(xié)整檢驗、DEA方法從經(jīng)濟績效、社會績效、生態(tài)績效三個方面來分析江蘇省的財政支農(nóng)資金績效管理水平，并積極借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，對江蘇省提高財政支農(nóng)資金績效管理提供政策建議。
　　本文基于對我國的財政支農(nóng)工作的發(fā)展歷程、江蘇省財政支農(nóng)的績效管理機制的概要回顧，對江蘇省財政支農(nóng)規(guī)模做了整體的分析，進而重點對江蘇省的財政支農(nóng)的經(jīng)濟績效、社會績效和生態(tài)績

2、效做出分析。通過平穩(wěn)性檢驗、協(xié)整檢驗、DEA方法和指標分析法分析得出江蘇省的財政支農(nóng)資金的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都較低，并進行了相關(guān)的原因分析。本文認為江蘇省財政支農(nóng)資金績效管理水平較低的原因除了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對欠缺，農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化和推廣相對滯后，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)形式化、效果不理想，還發(fā)現(xiàn)支農(nóng)資金管理機制較為分散，支農(nóng)資金的運行成本高、中間損耗大，支農(nóng)資金的監(jiān)督機制不完善。本文認為,要提高財政支農(nóng)資金績效,必須健全和優(yōu)化財政支農(nóng)

3、資金的績效管理機制。在借鑒國外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從財政支農(nóng)資金的績效目標、績效預(yù)算機制、績效評價與監(jiān)督機制和績效結(jié)果應(yīng)用四個方面提出建議，以期提高江蘇省財政支農(nóng)資金績效管理水平。主要的建議是：第一，建立健全江蘇省支農(nóng)資金績效管理的循環(huán)機制；第二、堅持公平與效率的原則，科學(xué)制定江蘇省支農(nóng)專項資金的績效目標；第三、規(guī)范江蘇省財政支農(nóng)資金績效預(yù)算機制，比如完善國庫集中支付制度、縮短支農(nóng)資金的傳遞時間等；第四、完善支農(nóng)資金的績效評價與監(jiān)督機制，具體