南宋總領(lǐng)所與轉(zhuǎn)運司關(guān)系研究.pdf

1、南宋初年的戰(zhàn)亂局面，使轉(zhuǎn)運司地位突顯，身兼上供與軍需兩項重任。而在現(xiàn)實的壓力下，轉(zhuǎn)運司在這兩項工作中都面臨著極大的困境，并且產(chǎn)生了許多新問題。在這種情況下，總領(lǐng)官應(yīng)運而生。總領(lǐng)官的出現(xiàn)，擁有核實軍餉的權(quán)力，客觀上改善了轉(zhuǎn)運司的處境。由于總領(lǐng)官更能適應(yīng)戰(zhàn)爭環(huán)境中對軍餉的管理，也更加符合宋朝“兵財分立”的祖宗之法，因此，臨時的總領(lǐng)官進一步發(fā)展為正式的總領(lǐng)所。以設(shè)在地方的四個總領(lǐng)所為專門的供軍機構(gòu)負責(zé)贍軍財賦的支給與管理，是南宋財政體制的重大

2、變化。
　　鑒于轉(zhuǎn)運司在贍軍財賦征收過程中的特殊地位，從紹興末年起，為了加強對財賦的征收，總領(lǐng)所逐漸取得了按劾賞罰轉(zhuǎn)運司的權(quán)力，迫使轉(zhuǎn)運司把注意力集中到對州軍的催科上。而且，總領(lǐng)所還不斷地從收與支兩方面侵奪轉(zhuǎn)運司財賦，導(dǎo)致轉(zhuǎn)運司“足郡縣之費”的能力大打折扣。在總領(lǐng)所的影響下，南宋轉(zhuǎn)運司行政地位相對下降、職責(zé)上更側(cè)重于督欠，從某種意義上來說，越來越偏離了其設(shè)官初意。另外，南宋總領(lǐng)所與轉(zhuǎn)運司在行政過程中，既有合作，又有矛盾。其中它們的