南宋總領(lǐng)所與轉(zhuǎn)運(yùn)司關(guān)系研究.pdf

1、南宋初年的戰(zhàn)亂局面，使轉(zhuǎn)運(yùn)司地位突顯，身兼上供與軍需兩項(xiàng)重任。而在現(xiàn)實(shí)的壓力下，轉(zhuǎn)運(yùn)司在這兩項(xiàng)工作中都面臨著極大的困境，并且產(chǎn)生了許多新問(wèn)題。在這種情況下，總領(lǐng)官應(yīng)運(yùn)而生?？傤I(lǐng)官的出現(xiàn)，擁有核實(shí)軍餉的權(quán)力，客觀上改善了轉(zhuǎn)運(yùn)司的處境。由于總領(lǐng)官更能適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中對(duì)軍餉的管理，也更加符合宋朝“兵財(cái)分立”的祖宗之法，因此，臨時(shí)的總領(lǐng)官進(jìn)一步發(fā)展為正式的總領(lǐng)所。以設(shè)在地方的四個(gè)總領(lǐng)所為專門的供軍機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)贍軍財(cái)賦的支給與管理，是南宋財(cái)政體制的重大

2、變化。
　　鑒于轉(zhuǎn)運(yùn)司在贍軍財(cái)賦征收過(guò)程中的特殊地位，從紹興末年起，為了加強(qiáng)對(duì)財(cái)賦的征收，總領(lǐng)所逐漸取得了按劾賞罰轉(zhuǎn)運(yùn)司的權(quán)力，迫使轉(zhuǎn)運(yùn)司把注意力集中到對(duì)州軍的催科上。而且，總領(lǐng)所還不斷地從收與支兩方面侵奪轉(zhuǎn)運(yùn)司財(cái)賦，導(dǎo)致轉(zhuǎn)運(yùn)司“足郡縣之費(fèi)”的能力大打折扣。在總領(lǐng)所的影響下，南宋轉(zhuǎn)運(yùn)司行政地位相對(duì)下降、職責(zé)上更側(cè)重于督欠，從某種意義上來(lái)說(shuō)，越來(lái)越偏離了其設(shè)官初意。另外，南宋總領(lǐng)所與轉(zhuǎn)運(yùn)司在行政過(guò)程中，既有合作，又有矛盾。其中它們的