桂西石山地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化問(wèn)題研究——以田陽(yáng)縣“農(nóng)事村辦”服務(wù)為例.pdf

1、2006年我國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村公共服務(wù)需求的快速增長(zhǎng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)職能的削弱和公共產(chǎn)品和服務(wù)供給的短缺，成為農(nóng)村基層治理的一對(duì)主要矛盾。十六屆六中全會(huì)提出了要加快“農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”的概念，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容具體化、形象化，更加明確科學(xué)地回答了建設(shè)怎樣的農(nóng)村，怎樣建設(shè)農(nóng)村的問(wèn)題。農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化能引導(dǎo)多方參與社區(qū)治理，達(dá)到公共資源有效配置，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。
　　本文以廣西西部田陽(yáng)縣為例，介紹了田陽(yáng)

2、縣“農(nóng)事村辦”服務(wù)機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一辦三中心”機(jī)構(gòu)改革，“屯事聯(lián)理”等成功做法，運(yùn)用新公共服務(wù)理論、治理理論工具，采用文獻(xiàn)研究法，實(shí)證分析法，實(shí)地調(diào)研法對(duì)田陽(yáng)縣“農(nóng)事村辦”服務(wù)機(jī)制的起因、主要運(yùn)作方式，取得的成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行了歸納分析，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析借鑒后，針對(duì)農(nóng)事村辦存在的問(wèn)題及盲區(qū)，就今后桂西地區(qū)如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)事村辦模式，深化農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化進(jìn)程提出了建議。本文主要分五個(gè)部分:第一部分，主要闡述選題的社會(huì)發(fā)展、國(guó)家

3、政策變遷和農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化的發(fā)展背景，說(shuō)明為什么要研究桂西農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化問(wèn)題。第二部分，主要闡述農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)。第三部分，分析田陽(yáng)縣“農(nóng)事村辦”農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀，分析田陽(yáng)縣“農(nóng)事村辦”農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化運(yùn)行機(jī)制存在的問(wèn)題及原因。第四部分，介紹國(guó)內(nèi)外在公共服務(wù)社區(qū)化過(guò)程中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)村公共服務(wù)進(jìn)一步走向社區(qū)化深入發(fā)展提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的參考。第五部分，桂西地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)社區(qū)化發(fā)展的思路及建議。運(yùn)用