鐵路行業(yè)改革后的政府監(jiān)管建設(shè)研究.pdf

1、2013年對于鐵路發(fā)展歷程而言是具有重要意義的一年，2013年3月國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布，標(biāo)志著新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革即將開啟。撤銷鐵道部作為其中改革之一，是國企改革的典范和實(shí)例。原鐵道部的職責(zé)一分為二，其一是組建國家鐵路局實(shí)行其監(jiān)督職責(zé)，由國家交通部統(tǒng)一管理，其二是組建中國鐵路總公司，承擔(dān)原鐵道部的企業(yè)職責(zé)，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營。鐵道部在他“64歲”之際終于退出了歷史舞臺，順應(yīng)時代變革實(shí)現(xiàn)了政企分開的新局面。考慮到鐵路行業(yè)承擔(dān)很多公益性任

2、務(wù)的特殊性及其后續(xù)建設(shè)發(fā)展的需要，實(shí)行改革后，鐵路建設(shè)發(fā)展仍需要國家的政策和資金支持，那么如何調(diào)整政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能和方式，依法對其壟斷部分進(jìn)行管制、防止市場權(quán)力濫用，依法規(guī)范競爭行為、維護(hù)競爭環(huán)境平衡，構(gòu)建政府監(jiān)管下的公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的鐵路運(yùn)輸市場體系，就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文從鐵路行業(yè)發(fā)展的制約和改革的必要性出發(fā)，根據(jù)我國政府鐵路管理的現(xiàn)狀與新形勢下存在的主要問題，分析我國鐵路行業(yè)改革與政府監(jiān)管之間的關(guān)系，探索了政府鐵