農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧對(duì)策研究——以濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)為例.pdf

1、2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”，后來又在多種場(chǎng)合進(jìn)一步闡述并豐富這一概念的內(nèi)涵，從理論到實(shí)踐形成了系統(tǒng)的思想，“精準(zhǔn)扶貧”由此成為指導(dǎo)扶貧工作的重要方針，也成為各級(jí)地方政府積極響應(yīng)黨中央號(hào)召的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，全國上下掀起了一場(chǎng)以“精準(zhǔn)”為核心的轟轟烈烈的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　精準(zhǔn)扶貧概念提出的時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)理論研究特別是聯(lián)系基層實(shí)際的實(shí)踐性研究不多，在現(xiàn)階段如火如荼的扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐中及時(shí)總

2、結(jié)現(xiàn)有模式，找準(zhǔn)難點(diǎn)不足、化解矛盾，是更好地開展下一步工作的前提。濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)既有市區(qū)也有農(nóng)村，開展扶貧開發(fā)工作的時(shí)間較長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、成效明顯，具有一定的典型性，本文以該地區(qū)為例，通過理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步總結(jié)出有利于群眾更快更好脫貧的農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧模式，以期為同類地區(qū)提供借鑒。
　　本文首先對(duì)國內(nèi)外反貧困研究、相關(guān)概念及基礎(chǔ)理論進(jìn)行了系統(tǒng)梳理和詳細(xì)闡釋，結(jié)合社會(huì)轉(zhuǎn)型期貧困呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)和精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施情況，采用系統(tǒng)分析、案例分析和實(shí)

3、地調(diào)研等研究方法，對(duì)濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)在扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐中采取的創(chuàng)新舉措進(jìn)行了研究。在此基礎(chǔ)上，研究比對(duì)了發(fā)達(dá)國家的社會(huì)保障制度、以巴西為代表的“發(fā)展極”扶貧模式、以印度為代表的“滿足基本需求”模式和閩寧的對(duì)口扶貧協(xié)作模式，得出了精準(zhǔn)扶貧應(yīng)當(dāng)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、因地制宜和分類救助等借鑒與啟示。針對(duì)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中出現(xiàn)的共性問題，有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，應(yīng)從完善機(jī)制、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和群眾主體作用三方面著手的建議，并特別強(qiáng)調(diào)了群眾的主體地