高校教師權(quán)利及法律救濟(jì)研究.pdf

1、據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國普通高等學(xué)校專任教師總數(shù)已達(dá)126.8萬。這表明高校教師已構(gòu)成了一個(gè)龐大的職業(yè)群體。隨著高等學(xué)校人事制度改革的不斷推進(jìn)，高校教師任用制度已由傳統(tǒng)的任命制轉(zhuǎn)為現(xiàn)代的聘任制。高等學(xué)校與教師的法律關(guān)系發(fā)生了很大變化。目前，高校教師聘任制在實(shí)踐中還存在著很多不足，高校與教師之間的糾紛日益增多。而現(xiàn)有的《教師法》對教師權(quán)利及法律救濟(jì)的規(guī)定尚不能有效地保障高校教師的權(quán)利。高校教師有哪些權(quán)利？如何界定高校與教師之間的法律

2、關(guān)系？高校與教師的糾紛適用何種法律救濟(jì)途徑等問題，理論界還存在爭議。本研究旨在研究探討高校教師權(quán)利及法律救濟(jì)問題。主要有以下內(nèi)容：
　　 第一部分通過對高校教師權(quán)利及法律救濟(jì)的法理分析，將高校教師權(quán)利分為其作為普通公民享有的基本權(quán)利和作為履行教師職責(zé)的專業(yè)人員享有的職業(yè)權(quán)利。從應(yīng)然層面分析公立高校教師應(yīng)該享有哪些職業(yè)權(quán)利。高校教師權(quán)利救濟(jì)應(yīng)該包括司法救濟(jì)和行政救濟(jì)。通過對高校與教師法律關(guān)系研究的系統(tǒng)梳理，從法理上理順高校與教師之

3、間的法律關(guān)系。認(rèn)為高校與教師之間的法律關(guān)系主要有行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系二種。有關(guān)教師聘任、獎(jiǎng)懲、職務(wù)評定等涉及到教師職業(yè)權(quán)利的行為，目前還多是納入行政法律關(guān)系的范疇。
　　 第二部分通過對高校與教師糾紛的典型案例評析和各高校人事管理文件和聘任制制度文本分析兩個(gè)方面考量高校教師權(quán)利及法律救濟(jì)現(xiàn)狀。發(fā)現(xiàn)目前高校在人事管理和教師聘任制改革中普遍忽視教師權(quán)利，司法介入高校與教師的糾紛缺乏法律依據(jù)。高校與教師法律關(guān)系不明確、法治觀念缺